Page 205 - 《社会》2025年第4期
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社会·2025·4
（人数）
（年份）
图 3：1970-2000 年 X 县 税 务 局 （含 国 税 、地 税 ）职 工 人 数 8
30 人 20 人 10 人 0 10 人 20 人
图 4：2015 年 X 县 国 家 、地 方 税 务 局 职 工 年 龄 分 布
1985 年后出生的职工（2015 年时为 30 岁以下）虽然在 2015 年时仅占比
10.77%，但随着上代职工的集中退休，在编制不变的情况下，“90 后”职
工的占比会越来越高。
从具体的代际群体来看，X 县税务局的单位职工主要分为三代人：
第一代人是税收机构的早期职工， 多出生于 20 世纪 30 至 40 年
代，在70 年代税务机构重建时进入单位工作。 9
第二代职工出生在 20 世纪 60 至 70 年代，在 80 年代扩招时进入单
位。 这代职工主要由第一代职工的子女构成。 资料显示，在 1980 至1988
年 X 县税务局新增人员（可查 64 位）中，有 70.31%是本单位子弟出身。
8. 正式员工以外主要是临时工。
9. 中国的基层税务机构曾在 20 世纪 60 年代被大规模裁并，1973 年后才重新分设，在税
收机构重建时缺员严重，所以基层税收人员大多是从地方调任的有工作经验的干部，他
们普遍年龄偏大。
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