Page 108 - 《社会》2023年第3期

西方民主中的修辞两面性

民主中生发，却又暗中破坏民主（蒂塔尼克，2014：133）。 韦伯不相信民
主最纯粹的形式在人类事务中能够实现，即使在偶然的状况下实现，也
只能以极不稳定的形式短暂存在。 社会和经济领域的理性化趋势会为
官僚治理创造条件，而人民大众将被置于一元化政府的支配下。 与其普
遍化命题——对现代社会的诊断———并行的是， 韦伯还关注德国作为
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一个现代国家的命运。
韦伯在第一次世界大战（简称“一战”）爆发后发表了大量与战争有
关的著作，在这些作品中可以看到，韦伯对德国命运的思考存在一个从
民族（ nation）到国家（state）的转变。无论是在 19 世纪末弗莱堡的就职演
讲还是在方法论文章《罗雪尔与柯尼斯》中，韦伯曾经的关注点是一个
更加科学的民族概念（ Lehne，2010）。 一战的到来促使他对民族国家产
生了更具政治倾向的思考。 战争促使韦伯思考一个新概念“权力国家”
（power鄄state），值得一提的是，他始终对“权力”持有积极的观点。 随着战
事的发展， 韦伯越来越强调德国文化的生存以及德国作为一个国家的
历 史 命 运 ， 而 这 需 要 一 个 更 有 权 力 的 国 家 （state） 概 念 来 提 供 支 持
（ Lehne，2010）。 如何将德国塑造成一个能够承担起历史责任的权力国
家呢？参照刚通过《选举法》的英国经验，韦伯认为一个更加民主的政治
形式有助于形成一个更团结和受支持的国家，从而获得战争的胜利。 因
此，韦伯对民主化国家的期待背后是他对一战后德国陷入窘境的观察。
正是从这个问题出发， 韦伯意识到当时的德国作为一个现代国家面临
两个考验：一方面，官僚机构通过行政保密越来越独立于民众，离民主
化越来越远；另一方面，试图运作官僚机构的政党领袖往往又是“煽动
者”，他们作为“职业政治家”并不关注公共利益（Fitzi，2009）。
韦伯曾寄希望于一个有效发挥职能的议会。 1918 年，韦伯仍然认为
民主可以通过议会的程序成为现实，而无需借助全民公投的形式。 而到
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了 1919 年，他认为情况已变， 议会在其看来成为“多数人意见”的专
制， 而解决政客权力扩张这一问题的方法是通过直选总统加强总统的
权力。 总统应该被赋予强势的地位，来面对议会可能带来的危机。 总统
的权力也被认为能够恢复民主制度的正常运行（Fitzi，2009）。 一战给韦
伯带来的经验是一种新的民主形式“领袖民主”（Führer demokratie），这

11. 1918 年冬天发生了德国革命，导致德意志帝国皇帝威廉二世的政权被推翻，魏玛共
和国建立。 同年 11 月 11 日，德国宣布无条件投降，第一次世界大战结束。

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