Page 93 - 《社会》2023年第2期

社会·2023·2

然而， 被动员下乡的干部们面对情况各异的村县， 既无经验可参
考，也无法即时通讯，分散方针带来效率的同时也带来了问题，主要表
现为：以支援作战为首要目标的早期土地改革，在现实推进中始终要面
对“煮熟饭”和“春耕在即”之间的矛盾。 前者指干部不得以包办、命令
的方式完成土地改革，而是要通过较长时间的艰苦工作充分发动群众；
后者则须在短时间内解决土地问题，以便收买粮食，支援作战。 67 1947
年春， 第一阶段土地改革结束， 动员不足和工作团包办的情况十分普
遍，“半生不熟”的问题很快暴露出来。 为解决此问题，东北行政委员会
发布《关于目前春耕工作的指示》称：“土改不彻底的地区（即半生不熟
地区），有的农民不知自己的地分在何处，应急速派人确定地界，确定其
所有权……在领导上，须抓住春耕是当前工作的中心，机关部队要动员
起来，造成一个群众性的生产热潮”（转引自穆欣，1990：249）。土地改革
对中共而言是动员的重要手段，而东北北部作为中共兵粮的基本来源，
满足农民对生产生活的现实要求在东北尤为紧迫。 在经过分地、春耕后
的东北农村，粮食的出路成为亟待解决的难题。
对于中共的组织来说，土地分配、反奸清算、动员春耕、粮食收买等
行动都可以分散进行， 但是粮食的运输及贸易则需要统一的领导和计
划。 在日据时期遗留的区域经济分工中，北部是农业区和国防区，盐和
布都需要通过进出口贸易经南部运输后再进行配给， 而在南部的城市
和铁路沿线都由国民党把持的情况下， 与苏联进行贸易就成为中共破
局的唯一途径。 对苏贸易主要由东北财经委员会负责，以此为契机，王
首道、叶季壮等一批财经干部将“统一财经工作”提上日程。 68 不过，尽

（接上页） 上处于重要位置]“煮熟饭”时，负责人须善 于发现“重点”周 围村子 的积极 分
子并将其充分动员和组织起来，以便问题在较短时间内得到解决。 详见：陈伯村，1990：
108。
67. 东北地区因其地理位置，农业生产是一年一熟，即春种秋收，因此土地改革对春耕的
影响会直接表现在粮食的收成上， 进而对以粮食贸易为重要内容的东北农村经济产生
实质上的影响。“煮熟饭”与“春耕在即”的相关论述参见：陈伯村，1990。
68. 王首道， 湖南浏阳人，1946 年 4 月， 由中共中央中原局调任军事调处执行部沈阳二
十七执行小组中共代表， 参与马歇尔对国共的调处，8 月任东北行政委员会财经委员会
主任，后任经济委员会主任，主管东北经济及重工业相关工作，1948 年 11 月，跟随陈云
接管沈阳，负责工业企业的接收工作（王首道，1988）。 叶季壮，广东新兴人，1937 年到延
安后长期主管后勤工作，并兼任陕甘宁边区政府物资局局长兼贸易公司经理，其间，率
部在陕北开荒，开发盐湖，办工厂，开展生产建设。 他曾就“供给制度”分别于 （转下页）

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