Page 83 - 《社会》2023年第2期

社会·2023·2

僚为主，非党部高级干部参与其中（齐世英，2010：170）。 如表 3、表 4 所
示，东北籍官员在 13 位地方行政首脑中占了 9 席，而技术官僚则占了
二分之一。 而在哈尔滨、长春、沈阳、大连这 4 个直（院）辖市，其市长人
选皆有较强的专业技术背景与长期从事经济建设事务的经历。 以技术
表 3： 东 北 九 省 行 政 班 子 负 责 人 概 况 41
新省区（自
省会 省主席 教育背景 抗战时期主要职务
南向北）
日本仙台 高等工 业学 校
辽宁省 沈阳 徐 箴 * 曾任蒋介石家乡浙江奉化区专员
电气工学科
1933—1936 年 任 新 疆 建 设 厅 长 ；1937
安东省 安东 高惜冰 * 美国罗维尔纺织学校 年后，主持轻工业工作，负责军需物资
生产与供应
辽北省 四平街 刘翰东 * 保定陆军军官学校 陈诚在保定军校同期同学
1935 年起追随吴鼎昌， 在其任贵州省
吉林省 吉林 郑道儒 不详
主席时任省政府秘书长
北京朝阳大学经济系，毕
松江省 哈尔滨 关吉玉 * 抗战时曾任四川财政厅厅长
业后留学德国柏林大学
曾任张学良秘书，后任多年国民政府监
合江省 佳木斯 吴翰涛 * 不详；先留日后留美
察委员
吉林法政 专门学 堂法 律
黑龙江省 北安 韩俊杰 * 监察委员，长期追随于右任
本科
赴法国留学，入巴黎建筑
嫩江省 齐齐哈尔 彭济群 * 水利专家
学校并获得技师资格
国立北京 法政大 学俄 文
兴安省 海拉尔 吴焕章 * 长期担任立法委员
法政学系
表 4： 东 北 四 市 行 政 班 子 负 责 人 概 况
直属关系 市 市长 教育背景 抗战时期主要职务
同济大学土木科；留学
长期任职经济部资源委员会， 负责水
直辖市 大连 沈 怡 德国，获德累斯顿工业
利、交通等事务
大学工学博士
1932—1934 年任广西统计局局长；1935
年后， 先后供职于湖北地政局局长、江
直辖市 哈尔滨 杨绰庵 北京法文学堂 西省建设厅， 并兼任战时贸易部总经
理；1943 年调重庆，任政府秘书长兼中
央设计局委员
日 本 名 古 屋 高 等 工 业
院辖市 沈阳 董文琦 * 长期从事水利工作
学校土木科
曾留学日本；美国威斯 抗战前主要任职于财政部；抗战后长期
院辖市 长春 42 赵君迈
康星大学土木工程系 任职湖南，主要负责盐务以及地方行政
41. 表 3、表 4 中姓名粗体为技术官僚，加 * 为东北籍官员。
42. 长春原为直辖市，1946 年后改院辖市。

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