Page 176 - 《社会》2023年第2期

从臣民到市民：韦伯著作中的城市类型学、城市的动态演变与非正当性支配研究

相互重叠和冲突的状态，形成了较为稳定的歃盟兄弟团契（coniuratio）。
其直接目的就是为了解决众多利益并存且冲突的状态， 团结当地的土
地所有者以防御外敌， 同时和平解决内部争端以及确保符合市民利益
的司法行政；更进一步的目标则是垄断城市的经济机会，划清与领主之
间的义务界限，甚至进行军事和政治扩张（韦伯，2010c：1418）。 市民被
迫加入歃盟兄弟团契，拒绝者会被驱逐。 这种最早的城市独立尽管具有
很强的对抗性和暴力性，然其目的在于结束混乱的秩序重叠状态，试图
通过暴力手段创造一个和平的、制度化的拥有内部统一权力的政治体。
但这种篡权革命的形式很快就被“执政官”的年度选举模式替代——通
—
过选举的形式确立内部更为和平化的权力支配结构。 韦伯很清楚，歃盟
兄弟会的革命篡权只是城市的开端， 它为此后的城市独立性创造了基
本条件，但并不是城市秩序的主要维系方式。 从整体上看，尽管城市以
篡夺性的暴力革命开始，然其根本目的仍是某种可以持续的稳定秩序，
只有这样才符合上文所提及的城市市民的需求。 特殊的是，在此秩序
的维 系 并 不 依 赖“权 威 主 义 命 令 权 ”带 来 的 绝 对 强 制 秩 序 ，而 是 更 为
“平等”的秩序建构。“执政官年度选举”的方式很大程度上是这种追求
权力“平等性”的表现，这与符合“正当性支配”的上下等级结构（支配
者与被支配者的区分）完全不同。 甚至这种内部要求平等的组织会将
形式上支配他们的外部势力清除掉。 在歃盟兄弟会执政时期，执政者
和官职会被分配给城市外的封建领主、属臣、城堡主等人；而到了执政
官选举的时代，这些封建势力不再被委任为执政官，并且 城市内部 的
皇 帝 、主 教 、领 主 们 的 堡 垒 也 有 被 摧 毁 或 者 迁 到 城 墙 之 外 的 情 况（韦
伯，2010c：1419）。
然而秩序的和平也带来了另一种趋势———权力的集中。 35 城市内
部的平等化努力并未抹除身份差异和身份分化， 这使得城市的政治绝
大多数情况下都演变成一种“显贵统治”（韦伯，2010c：1404），即使是行
会支配时期也是如此。 36 担任官职和参与市议会的资格也变得仅限于
少数贵族世家。 韦伯（2010c：1088、1431）认为，这种“少数人的政治”是

35. 权力集中的趋势证明了“平等化”的努力有其局限性，但本文的核心关注并不是“平
等化”的局限性以及“平等化”何以再次可能，更值得本文关注的是，在“平等化 ”趋势与
“权力集中”趋势的张力下，城市秩序会如何演变。
36. 显贵会成为行会成员（韦伯，2010c：1404）

· 169·