Page 29 - 《社会》2022年第1期

社会·2022·1

也要根据民生的实际需求来做出具体回复，而不能一味否定。 在这个问
题上，与其说盛宣怀是一个经济理性的企业经营者，不如说他更像一个
关心地方民生的父母官。
而从另一个角度来看， 盛宣怀这种对地方民生的细致考量也正是
当地士绅和官员逐渐接受总局的一个重要原因。 还是以修堤为例，盛宣
怀此举的确触及当地民生中最核心的部分。 根据地方志记载，广济江堤
“起广济盘塘，历黄梅、宿松、望江、怀宁，延袤五县，盘塘一溃，五县皆
成巨浸”。 然而，当地士绅势力虽强，却少富商大贾、名门望族（林济，
1999:170），士绅们即使有心修堤，在大多数时候还是拿不出足够的经
费。 因此，历史上修筑维护广济江堤的次数屈指可数，更多时候只能任
凭水患侵害民生。 有趣的是，最近一次清末修堤就发生于方大湜任广济
知县期间，他还专门写文记录此事：
予为是早夜思维，计欲经久，匪取材于石不可适。 筹得公
项八百余缗，乃亲履沮洳，率生员游应奎、郭在岐、陈维敬、张
翼千，总衔胡锡哲等赋丈属役，即堤外最险处，自趾至堤之半，
固以巨石崇五尺，修三百二十余丈植之。 26
联系广济抗阻开矿事件不难发现，不论是协助劝导的官员方大湜，
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还是组织上禀要求禁矿的士绅郭在岐， 实际上都对广济石堤的修筑
极为关注，这也正是他们作为地方官绅最传统、最基本的职责所在，但
从历史事实上看，因为战乱和经费原因，方大湜和士绅们都没能完成石
堤的修筑工作， 工程进行到一半就被迫停滞下来 （尹玲玲、 何晨成，
2012）。 而总局入驻广济事件终于为修筑横堤带来了新的资金来源，地
方志中也留下了“光绪二年，直隶提补道盛君取煤于盘塘之官山，费二
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千三百金以修也” 的记录。
综上所述，我们无法排除逐利、政治庇护等因素对地方官绅行为的
影响，但通过对地方历史背景的梳理，本文进一步发现了官绅行动逻辑

26. 参见：方大 湜 ，《盘塘石工记》，载英启修、邓琛纂，《黄州府志》第七卷·建置志，光绪
十年刊本。
27. 在吴邦杰等上广济县禀中，郭在岐于三十九位署名士绅中排名第五，时为县丞衔（徐
元基等，2016d）。
28. 参见：王方田，《盘塘横堤石工记》，载英启修、邓琛纂，《黄州府志》第七卷·建置志，
光绪十年刊本。

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