Page 34 - 《社会》2022年第1期

落“地”生“根”：中国近代工业创成中的传统治理策略

一和传统的状态，“地方性”也更多是在洋务运动“富国”的背景下，盛
宣怀等外省办矿者为提高矿局在湖北地方的合法性， 主动解决地方问
题而促生出来的性质。 但在晚清以降的历史进程中，帝国本身陷入政治
分裂，地方开始各自进行内部的政权建设和资源调配（李怀印，2018），
部分地方甚至出现了地区主义的独立化倾向（裴士锋，2015）。 一方面，
晚清之后这种地方主导下的建设、 认同乃至独立化的倾向与本文所谓
的“地方性”并不相同，它是一种由地方自主展开的、综合性的社会转
型， 而非在统一国家背景下单纯以工业组织的创生和存续为目的而促
生的性质。 但另一方面，这种政治社会秩序的变动会持续深刻地影响中
国近代工业的发育，地方主义倾向会与工业组织既已生成的“地方性”
相互碰撞，激起更为复杂多样的事件和互动，在进一步塑造工业组织的
诸多特征的同时， 作为社会变迁的一部分对变迁的过程和结果产生深
远影响。
在这个意义上， 本文对湖北开采煤铁总局的讨论只是对相关研究
的初探，如何从“地方”视角出发，深入揭示中国近代工业的创成逻辑还
需要更进一步的研究与探讨。 以地方问题为线索，关注中国近代工业发
展的历史进程将有助于丰富我们对中国工业组织和相关制度体系的认
识，继而为理解中国的社会转型及现代国家形态提供更多的可能性。

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