Page 26 - 《社会》2022年第1期

落“地”生“根”：中国近代工业创成中的传统治理策略

有抗阻总局开矿，上禀的主要组织者候选道库大使刘宗祥、州同衔张锺
典、县丞衔郭在岐等人还被总局任命为首士，协助总局查禁私挖等情况
（徐元基等，2016s：8-9）。那么，当地士绅对总局的态度为何发生了如此
明显的变化呢？
毫无疑问，方大湜给士绅的劝导信是非常重要的，因为他正是那位
曾经在广济立永禁碑石的“升县方”，所以对士绅而言，由方大湜出面进
行劝导具有极强的说服力。 但与写信者身份同样重要的是信件内容，信
中用了很大篇幅详细讨论了士绅们最看重的总局与地方利益之间的关
系问题。
今日事势于昔不同，昔之开矿也，必点矿户，今由官办，无
所谓矿户也，安有矿户之害。 昔之开矿也，必须多人，今用机
器，无所谓多人也，安有多人之害。 昔之开矿也，任用胥役，今
以委员专办，无所谓胥役也，安有胥役之害。 且不惟无害也，机
器需人力，济民无业者既可资以为生，辨矿必须设局，寒士入
司局务，又可图薪水以供事畜，其利一。 开矿而煤值贱，合邑省
费不赀，其利二。 销炭而抽提钱文，凡地方济人利物之事，如堤
工宾兴书院等项，可以次第举办，其利三。 无三害而有三益，公
私两益，吾意济民之忻然从也。（香港中文大学图书馆，2018c）
方大 湜将总局开矿形容为“今日事”，并着重区分了它与旧有矿局
的区别。 在他看来，总局不点矿户以及用委员、用机器等“新”特征都是
不会破坏地方治安、损害地方利益的原因，因此也就不需要像传统开矿
一样被禁止。 24 在此基础上，信中还着重强调了开设总局能够为地方带
来的实实在在的好处，包括让寒士获得薪资，为公共工程积累经费等。 25
通过正反两个方面的论述，方大湜得出了总局办矿于地方“无三害而有
三利”的结论。 可见，方大湜并不是单纯基于熟人关系直接要求士绅配
合开矿，而是利用这层信任关系来阐释开矿之于地方利益的好处，从而

24. 根据上文，虽然广济绅民抗阻开矿，但这种抗阻更多是源于对地方传统的高度遵循，
而不是对开矿的种种害处的实际经历。 所以，方大 湜的这种阐释在某种意义上确实有助
于减轻士绅对于开矿等地方新事物的忧惧。
25. 信中很多地方关于利益的描述是非常具体的，如“所议开矿之法，用洋人机器一座，
运使机器者约须二百人，此二百人即雇募附近居民至为简捷。 开矿后酌抽钱文，归广济
绅士收存，听其作地方公费，官不与闻”等（香港中文大学图书馆，2018c）。

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