Page 72 - 《社会》2021年第6期

中国政府治理模式的选择与转换：一个正式模型

不同参数组合下的 3 种模式成本曲面示意图（图 7）。

图 7：p，π 维 度 下 的 成 本 曲 面 示 意 图
可以看出，给定一个特殊任务，例如，令 α C=0.91，p=π=0.5，C 1=2.94，
C 2 =3.01，C 3 =2.81，对应 A、B、C 三点，比较组织成本（三点的高度），可
知在这组参数下，最优的治理模式应该是总成本最低的治理模式 3。

六、最优治理模式的静态选择与动态转变

本节将结合各治理模式的组织成本函数，以任务难度、验收难度、
任务风险三个属性为核心参数， 通过数值模拟来观察不同参数组合下
三种模式组织成本的高低排序特征。 通过将模型中蕴含的最优治理模
式选择与中国政府治理的现实对应起来， 可以得到关于政策治理模式
选择和转换的一般条件。 治理模式的静态选择是给定一项任务的三种
属性，选择组织成本最低的治理模式作为任务实施的最优模式。 我们讨
论各治理模式特点与任务属性特征之间的关系， 分三个命题呈现治理
模式静态选择规律。 本文进一步对治理模式选定后的任务执行过程中，
随某类任务属性变化而导致的最优治理模式变化趋势进行了分析与总
结。本文以妇女小额贷款、环境保护、计划生育等现实中的政策为例，展
现治理模式的最优选择与动态转变过程。
（一）不同治理模式的总体分布描述

首先，以任务难度、验收难度、任务风险三大属性作为坐标轴，模拟
展示最优治理模式在三维空间 21 中的分布（见图 8）。 其中，黑色代表治
理模式 1（高度关联型）、白色代表治理模式 2（行政发包制）、灰色代表
治理模式 3（松散关联型）。 不同颜色表示在此参数组合范围内着色所
代表的治理模式组织成本最低， 因此成为对应政策任务属性下的最优
治理模式。 我们可以观察到，着色的分布会随着政策任务属性参数组合

21. 由于上述任务属性参数都在（0，1]内，我们可绘制一个三维封闭立方体，在这个立方
体内颜色分布变化，表现治理模式的分布模式（ patterns）。

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