Page 76 - 《社会》2021年第6期

中国政府治理模式的选择与转换：一个正式模型

务难度高；贷款发放额作为任务评价标准，单一且清晰，验收难度低；执
行不慎可能会带来极大的财政风险，任务风险高。 按照命题 1 的预测，
此时应采取高度关联型模式，而事实也的确如此。 这一阶段，中央政府
严格规定了地方政府的职责并设定小额贷款任务指标， 分阶段对地方
政府执行情况进行验收，体现为典型的高度关联型模式。
2.“任务风险—验收难度”（α C-p）下的最优治理模式分布
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类似的，将图 8 沿平行于任务难度（π）的方向做剖面， 即可得到在
“任务风险—验收难度”维度下最优治理模式的二维分布图（见图 10）。

图 10：“任 务 风 险 — 验 收 难 度 ”下 的 最 优 治 理 模 式 分 布 图
根据图 10，可以依据任务风险和验收难度的高低组合，用表 11 描
述最优治理模式的分布，进一步得出“任务风险—验收难度”维度下最
优治理模式静态选择命题 2。
23
命题 2：在任务风险较低的前提下，若任务“易查”， 最优的治理模
式为松散关联型，若“难查”则最优治理模式为行政发包制；任务风险较
高时，最优治理模式是高度关联型。
表 11：“任 务 风 险 — 验 收 难 度 ”维 度 下 最 优 治 理 模 式 分 布 矩 阵
验收难度
难（低 p） 易（高 p）
任务危险
行政发包制 松散关联型
小（低 α C ）
（模式 2） （模式 3）
高度关联型
大（高 α C ）
（模式 1）
命题 2 表明，如果政策任务的任务风险非常高，无论任务验收难度

22. 此时 π 的取值固定，选取大于 0.1 的 π，从而使其显著的大于 0。
23.“易查”和“易做”两个属性没有必然相关关系。

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