Page 167 - 《社会》2020年第3期

社会 · ２０２０ · ３

庭 。 １９８２ 年 ， 中华人民共和国在第一次民事诉讼程序立法中确立了两
审终审制度 。 ３３ 一审法院的判决如果在二审中被改判 、 发回重审 ， 负责
一审的独任法官或者合议庭相关成员有可能要承担 “ 错案责任 ”（ 王伦
刚 、 刘思达 ， ２０１６ ）。 法官故意违背证据是 “ 错案责任 ” 的主要表现 。 按
照最高人民法院 １９９８ 年 ８ 月发布的 《 人民法院审判人违法审判责任追
究办法 （ 试行 ）》， 审判人员如果有涂改 、 隐匿 、 伪造 、 偷换 、 损毁 、 故意忽
视证据等情形 ， 各级人民法院内设的监察部门应当追究审判人员的违
法审判责任 。 但是 ， 如果一审判决在二审中被改判 、 发回 ， 完全是因为
法官 “ 对案件事实和证据认识上的偏差而导致裁判错误 ”， 那么审判人
员不需要为此承担 “ 错案 ” 责任 。 ３４ 同样的只有故意违背证据才追究责
任的做法 ， 还出现在 ２０１５ 年最高人民法院 《 关于完善人民法院司法责
任制的若干意见 》 中 ： 如果法官 “ 故意违背法定程序 、 证据规则和法律明
确规定违法审判 ”， 那么审判人员会被追究责任 ； 但发回 、 改判如果仅仅
因为 “ 对案件基本事实的判断存在争议或者疑问 ”， 法官对此 “ 根据证据
规则能够予以合理说明 ”， 那么这明确不属于追究责任的 “ 错案 ” 情
形 。 ３５ 上诉制度的存在意味着 ， 对于受理本起案件的环保法庭来说 ， 在
形式上 ， 法官必须遵守相关的证据规则 ， 如列出原被告双方提交的证
据 、 在判决书中根据证据进行事实说理等 。 否则 ， 法院的判决书很可能
被改判或者发回 ， 法官可能招致通报批评和纪律处分 。 ３６ 至于在满足表

３３． 详见 １９８２ 年 《 民事诉讼法 （ 试行 ）》 第八条 、 １９９１ 年 《 民事诉讼法 》 第十条 、《 民事诉讼法
（ ２００７ 修正 ）》 第十条 、《 民事诉讼法 （ ２０１２ 修正 ）》 第十条 、《 民事诉讼法 （ ２０１７ 修正 ）》 第十条 ，
“ 人民法院审判民事案件 ， 依照法律规定实行两审终审 、 公开审判 、 合议和回避制度 ”。
３４． 详见 １９９８ 年 《 人民法院审判人员违法审判责任追究办法 （ 试行 ）》 第二十二条 ，“ 有下列情
形之一的 ， 审判人员不承担责任 ：……（ 二 ） 因对案件事实和证据认识上的偏差而导致裁判错
误的 ……”。
３５． 详见 ２０１５ 年 《 最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见 》 第二十六条 ，“ 有
下列情形之一的 ， 应当依纪依法追究相关人员的违法审判责任 ：……（ ７ ） 其他故意违背法定程
序 、 证据规则和法律明确规定违法审判的 ， 或者因重大过失导致裁判结果错误并造成严重后
果的 ”。 第二十八条 ，“ 因下列情形之一 ， 导致案件按照审判监督程序提起再审后被改判的 ， 不
得作为错案进行责任追究 ：……（ ２ ） 对案件基本事实的判断存在争议或者疑问 ， 根据证据规则
能够予以合理说明的 ……”。
３６． 详见 ２０１５ 年 《 最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见 》 第三十二条 ，“ 对
责任人的追究 ， 应当根据违法行为的具体情况确定 ：（ 一 ） 情节轻微的 ， 责令有关责任人员作出
检查或者通报批评 ；（ 二 ） 情节严重 ， 应当给予纪律处分的 ， 依照 《 人民法院审判纪律处分方法
（ 试行 ）》 给予相应的纪律处分 ……”。

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