Page 90 - 《社会》2020年第1期

在 “ 枢纽 ” 与 “ 限界 ” 之间的边缘人

事 ， 特别是一些细微而重要的节目 ， 决非普通观察者所能望
尘 ， 尤其可宝贵的是他们所建立的人事关系 。”
（ ３ ） 边地土司的汉人属员 。“ 尤其关于土司的政治的认识 ，
高人一筹 ， 而对于土司以及各官员的个人性情 、 嗜好 、 意向 、 衷
爱也相当的明了 ， 否则无从迎合应付 ， 终将不安于位 。 如能应
付得法 ， 博得土司信任 ， 同僚爱护 ， 则参与司内实际政务 ， 左右
土司意向 ， 并非难事 。”（ 陶云逵 ， １９４３ ： ３１－３２ ）
鉴于政府对于边地之自然 、 人文情形多有隔膜 ， 而边地汉人地主 、
商贩 、 土司属员可以在 “ 人事 ”“ 关系 ” 两方面为边疆建设工作效率的提
升提供助力 ， 陶云逵 （ １９４３ ： ３２－３３ ） 充满期待地指出 ， 政府在实际的边
疆建设工作中 ， 应对此类边地汉人群体加以利用 ，“ 使他们担任实际工
作者与边胞间的 ‘ 枢纽人 ’”。 至于 “ 枢纽人 ” 之作用 ， 具体表现在以下三
个方面 ：（ １ ）“ 当时当地的情局 ， 可以从他们口中得到详细的报道 ， 以补
专家调查与研究之不足 ”， 这对边地实际工作的开展具有特别意义 ， 乃
因工作人员和边地汉人 、 边地汉人和土人在语言上没有隔阂 ；（ ２ ） 因熟
悉人的 “ 信任便利 ”， 借着他们 ， 宣传各项工作之意义及其对边胞与国家
之重要性 ；（ ３ ） 实际工作之积极推进 ， 如开矿 、 筑路 、 设工厂 、 办学校 、 施
医药等 ，“ 则是桩桩件件都要直接加在边胞身上的 ， 需要他们的积极参
加 、 合作 ”。 至此 ， 陶云逵首次使用了 “ 枢纽人 ” 这一概念 ， 用以描述边地
汉人的社会历史地位 ， 亦由此构建了一个能动性颇强的 “ 边缘人 ” 形象 ：
他可顺利对接边地日常生活中的 “ 关系 ”， 用以服务于政府组织实施的
边疆开发和边政建设 。
此外 ， 亦有论者从国家治理和边疆领土维护的角度阐述了边地汉
人在边疆政治稳定方面所具有的 “ 枢纽 ” 作用 。 任乃强 （ １９３４ ： １０ ）《 西康
图经 · 民俗篇 》 一文饶有意味地提出了一个观点 ：“ 西康各县 ， 汉民较多
之地 ， 即治权最固之地 ， 亦即国防最坚之地 。” 当然 ， 这一论点更多地建
立在经验式的观察之上 。 根据他在西康省的亲历调查 ：
就全区而言 ， 汉人最多之地 ， 为打箭炉附近 ， 卡拉一部 。
其次 ， 为南北两路大道沿线 。 民元以来 ， 迭经丧乱 ； 惟卡拉一
部 ， 始终完固 。 南北两路大道沿线 ， 始终倾向中华 ， 难于陷失 。
即近世仅存之十五县言 ， 仍以康 （ 定 ） 泸 （ 定 ） 丹 （ 巴 ） 九 （ 龙 ） 为
上缺 ，…… 昌都一区 ， 虽历未隶属四川 ， 但以清代曾设台置戍 ，

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