Page 178 - 《社会》2019年第5期

控制权理论视角下的教育考试评分标准变异

目“三评率”的高低是反映评卷小组组员对该题目的评分标准是否统一
的重要依据。“三评率”低，说明评分标准在评卷过程中前后统一，是教
育考试公平性的重要体现。
与考试院不同，作为评卷工作的管理方，乙校不对评卷结果负责，
不需要向上级教育主管部门、考生和家长乃至其他社会组织“交代”。
在工作总量固定的前提下，乙校历史系倾向缩短工作周期，减少人力物
力资源的持续消耗。考试院为评卷工作设定的时间定额是两周，然而
在历次评卷动员会上，乙校历史系主任与学科负责人均将评卷的总时
间限定为 ５ 天至一周的弹性周期，并强调要尽可能争取早日完工。这
也就意味着，实际评卷时间通常比制度规定的周期缩短了一倍以上。
作为评卷工作的代理方，评卷教师同样不需要对评卷结果负责。
评卷工作结束即是本次发包关系的中止。尽管评卷期间的薪酬由考试
院支付，但“评卷教师工作期间的食宿费、交通费、差旅费等回原单位报
销”（甲省教育考试院， ２０１７犪 ）。评卷教师所在单位既要承担上述费用，
又要应对教师脱岗对常规教学秩序造成的影响；中学教师的绩效薪资
与其任教班级的学业成绩直接挂钩，使得教师本人也希望尽快结束评
卷，回归正常教学工作。因此，“赶时间”成为评卷过程中管理方与代理
方一致的目标导向。大家都希望能早点结束这一桩被点卯抓差的“苦
差事”。
中学教学每一个阶段、每一堂课都有严格的进度 规 定。
你如果因为事情耽误了，意味着你后面的整个教学节奏要全
部打乱。我们的教学又是和成绩挂钩的，所以，不光学校不乐
意看到，你自己也不希望这样。找其他老师代课吧，中学老师
通常教学工作量巨大，所以一般情况下都不好意思开口找别
人代课。而且每个老师的教学风格都有差异，对知识点的把
握也不完全一致，也不利于学生接受。就算别的老师给你代
了，你回来之后往往还要再补充。（访谈对象 犛１５ ，评卷教师，
访谈时间： ２０１６ 年 １１ 月 １０ 日）
在“赶时间”的目标导向下，评卷点与评卷教师最重视的两个指标
是“平均速度”与“三评率”。“平均速度”意味着评卷教师的工作效率，
直接影响到评卷总体进度。“三评率”通过影响评卷工作总量，间接影
响到评卷总体进度。评卷期间，整体工作节奏也有差别。评卷开始第

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