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社会· ２０１９ · ３

延安时期，阶级关系缓和，中共 “取消一切赤化运动”，“停止以暴
力没收地主土地的政策”（中央文献研究室， ２０１１犮 ： ３７０ ）。“在没有分配
土地的统一战线区域，地主豪绅的土地停止没收……在已分配了土地
的区域，地主豪绅回来，可在原区乡分配他以和农民一样多的土地和房
屋。”（谢觉哉、左建之， ２０１６ ）中共甚至把地主阶级区别对待，把其中一
部分中小地主视为“开明绅士”，作为统战团结的对象（毛泽东， ２００８犫 ：
６３８ ），吸纳进中共领导的抗日民主政权（黄正林， ２０１７ ）。抗战以后，中
共不能再采用苏区时期“打土豪分田地”的做法，战争资源汲取的压力
无法再通过阶级斗争的形式释放。中共既不能直接向地主土豪筹款，
又不能以保卫土地革命成果为由说服农民群众承受更重的税负。税负
的增加导致党群关系的紧张，革命的中心性目标（“扩军”）与原则性目
标（解放群众）发生了分离，革命党需要探索非阶级斗争形势下的群众
路线。
延安时期中共根据地的劳动力相比苏区时期也更为充裕。首先，
中共军队的主力并非从边区劳动力中征集而来。据解放军档案馆后方
档案库副主任刘铁林披露，红一、红二、红四方面军和红二十五军长征
到陕北回师时总共约 ３．４ 万人。 ９ 虽然后来中共在边区有过数次扩军，
但是边区并非抗战的前线，中共与国民党的军事冲突有限，战士伤亡更
替比苏区时期少得多，从青壮年群众中补充兵力的压力也小得多。其
次，移民的涌入也为根据地带来了更多的劳动力。陕甘宁边区在抗战
期间是中共控制的巩固区，处于相对和平的环境下，敌占区和国统区有
大量的移难民因中共优待移民政策而迁入， １９３７ — １９４５ 年边区政府共
安置移难民 ６３８５０ 户， ２６６６１９ 人。此外，除了移难民农业人口的迁入
之外，在抗战时期约有 ４００００ 余名知识分子从国统区和敌占区迁入边
区（《胡乔木回忆毛泽东》编写组， １９９４ ）。第三，相对和平的环境下，战
士可以从事非战斗性的工作。延安的军队尽管仍需要保持对国民党的
警惕，但是战士并不需要时时投入到战斗性工作之中，这就为大量的军
队劳动力从事非军事性工作创造了条件。在劳动力相对充裕的情况
下，为保证革命中心性目标（“扩军”）的推进，中共关注的重点是作为军
人来源的男性群众。因此，照顾群众非阶级性的利益偏好就成为调整
党群关系的关键所在。

９． 刘铁林 ． 从长征故事到长征档案［ 犖 ］ ． 中国档案报（ ２００６ 年 ６ 月 １６ 日） ．
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