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劳工输出、跨国生产政治与剥削关系的形成

我们因为加班费和社长闹矛盾的时候，没有找劳务帮着
解决，因为出国以后劳务上都是“死的” ４４ ，不管（事），能把我
们送出去就行了。劳务就是为了挣钱，他们主要负责招人，招
完人给办手续、签证等乱七八糟的。送过去（日本）以后，我们
有什么事（指发生劳资冲突等）基本和他们没关系了。（ 犆７ ，
女，北县 犣犠 村）
劳务中介在劳资冲突中的第二种角色是居中协调。中国移工在日
本都配备 “生活老师” ４５ ，这些“生活老师”在雇主与移工发生冲突时可
以居中协调，因为他们作为中国劳务中介的工作人员，被指派到日本协
助当地组合工作。但这种协调一般不会起重要作用，因为在与雇主的
关系中，劳务中介往往处于弱势地位，无论从意愿还是能力来看，劳务
中介能够发挥的调节作用都非常有限。首先从意愿来看，劳务中介与
日本雇主具有亲和性，这基于其经济利益的共通性，他们之间是商务合
作关系，因此一般情况下劳务中介不会与雇主闹僵，他们并不想因为
“流动的”移工而得罪“相对固定的”客户（即雇主），否则，将影响到他们
与雇主的后续合作。第二，从能力来看，日本资方为雇佣方，劳务中介
为劳工派遣方，一旦雇主执意不妥协，中介只能进行有限的调解。
在 犆１ 、 犆２ 、 犆３ 、 犆４ 、 犆５ 的 个 案 中，生 活 老 师 都 进 行 了 积 极 协 调。
犆１ 、 犆２ 、 犆３ 的雇主虽然同意提高周日加班工资，但却没有再让移工周
日加班；而在 犆４ 、 犆５ 的个案中，生活老师则劝移工虽然加班工资不完
全符合标准，但终究有加班，他们还是可以领到一定的加班工资，如果
执意和雇主闹翻或求助日本法律（起诉雇主），他们将面临被辞退或遣
返的可能。因此，无论是“不参与”还是“居中协调”，劳务中介发挥的作
用都是有限的，这也是大多数受访对象不愿找中介而自己私下解决问
题的重要原因。
中介代理人 犃１ 的观点是劳务中介方比较典型的一种观点，即工
人不应只站在自己的立场关注工资的获得、加班工资是否符合标准，还

４４． “死的”形容出国后劳务中介在劳资冲突中不作为。
４５． “生活老师”指中国的跨国劳务中介派到日本组合中的工作人员，帮助中国移工解决其在
日本的生活工作问题。由于劳务中介与日本组合是“多对多”的关系，即一个劳务中介可能为
几个日本组合提供劳工，一个日本组合也可能与几个中国的劳务中介合作，因此一位生活老
师一般负责相近地理区域中几个组合的赴日中国移工。

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