Page 197 - 《社会》2018年第6期

社会· ２０１８ · ６

精神逐渐被“从利己心之中提炼出公共之心”的近代国家主义所取代
（正田健一郎， １９９０ ： ２４ ）。
１９ 世纪末，表示“国家利益”的“公益”用法经由留日人士所办各种
出版物传入中国。其中，刊印最早、影响最大的一部当属清末驻日参赞
黄遵宪所著《日本国志》。这是一本全面介绍东瀛小国如何“以祸为福，
以弱为强”的著作，付梓于《马关条约》签订不久，当即引起轰动，世人争
相传阅，多 家 书 局 竞 相 再 版 （参 见 盛 邦 和， １９８７ ： １０９－１１０ ；郑 海 麟，
１９８８ ： １６６－１６８ ）。书中“公益”一词多次出现，主要表达关涉“国家安
危、众民利害”的大事， １６ 具体用法有二：
一是泛指有关国体和全国民众的大事。在卷三《国统志》与卷十四
《职官志》中，黄氏两次引用了明治天皇在 １８７５ 年颁布的《渐次确立立
宪政体诏书》，其中一句写道：“设元老院，以定立法之源；置大审院，以
巩司法之权；又 召 集 地 方 官，以 通 民 情，图 公 益，渐 次 建 立 立 宪 ? 政
体”； １７ 此外，在《职官志》中，还有“图书局以大书记官为局长，其职在奖
劝著述，以图公益”的表述（黄遵宪， ２００５犪 ： ３５９ ）。二是特指关涉国家建
设的具体事项。在卷十八《食货志》中便有两次列举，一处言“盖轮船、
铁路为一国公益所关……”，另一处也非常相似，曰：“汽车、铁路、治河、
垦田、经始大利，比集巨款，为全国人民公益之所关”（黄遵宪， ２００５犪 ：
４９８ 、 ４７９ ）。
从召集地方官到轮船、铁路、交通、农业等诸种“所关甚大者”（黄遵
宪， ２００５犫 ： ７３６ ），可知书中“公益”主要描述有关日本国家政体与民生建
设的内容，其中“公”的意指即为“全国人民”的总体———国家。故可推
测黄遵宪所用“公益”概念应为日本语汇。
同在《日本国志》出版的 １８９５ 年，黄遵宪与康有为在上海相识，两
人“朝夕过从，无所不语”（康有为， １９９７ ： ２９５ ）。很快，康有为开始“大搜
日本群书”，潜心阅读，终“得见日本变法曲折次第”（康有为， １９８７ ： ２ ）。
１８９６ 年，康氏着手编写《日本变政考》，戊戌年初进呈光绪帝。“公益”
一词在《日本变政考》中亦多次出现，用法与《日本国志》完全一致。同

１６． 在卷三十《刑法志》关于“公益罪”的介绍中，对“公益”进行了明确界定，写道：“公益谓其
事，所关甚大者，如国家安危、众民利害是也……”（黄遵宪， ２００５犫 ： ７３６ ）。
１７． 《日本国志》卷三《国统志》与卷十四《职官志二》中皆引用《渐次确立立宪政体诏书》（黄遵
宪， ２００５犪 ： ８３ 、 ３５６ ）。

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