Page 124 - 《社会》 2018年第4期

社会工作何以走向“去社会变革化”？

私人服务的心理治疗倾向直接影响私人工作者的专业角色认同。
很多全职从事私人服务的社会工作者将自己看作“心理治疗师”而非社
会工作者，将案主称为“病人”，将自己的服务活动称为“心理治疗”或“心
理分析”。根据 犖犃犛犠 的调查，很多私人实践的临床工作者，无论是对案
主还是社会大众，都不愿意将自己称为“社会工作者”（ 犓狌狉狕犿犪狀 ， １９７６ ）。
同时，很多打算毕业后从事私人实践的在校研究生也将自己定位于心理
治疗师或临床工作者（ 犌犻犫犲犾犿犪狀犪狀犱犛犮犺犲狉狏犻狊犺 ， １９９６ ）。
另外，私 人 工 作 者 大 部 分 是 “美 国 精 神 病 学 社 会 工 作 者 协 会”
（ 犃犿犲狉犻犮犪狀犃狊狊狅犮犻犪狋犻狅狀狅犳犘狊 狔 犮犺犻犪狋狉犻犮犛狅犮犻犪犾犠狅狉犽犲狉狊 ， 犃犃犘犛犠 ）或“全国
精神分析联合会”（ 犖犪狋犻狅狀犪犾犘狊 狔 犮犺狅犾狅 犵狔犃狊狊狅犮犻犪狋犻狅狀犳狅狉犘狊 狔 犮犺狅犪狀犪犾 狔 狊犻狊 ，
犖犘犃犘 ）的会员，而不是 犖犃犛犠 （ 犛 狆 犲犮犺狋犪狀犱犆狅狌狉狋狀犲 狔１９９５ ： １１９ ）。这样
，
一来，私人服务便在很大程度上等同于心理治疗，其服务的焦点在于案
主个人而非社会环境。
（二）效率主义与社会工作的“去社会变革化”
自 ２０ 世纪 ８０ 年代以来，“管理主义”彻底打破了公共部门与市场
部门的界限，将私人部门的管理理念和技术引入政府公共部门和社会
服务机构。与市场化一样，管理主义是新自由主义的另一大法宝，其核
心理 念 是 “ ３犈 ”，即 效 果 （ 犲犳犳犲犮狋犻狏犲狀犲狊狊 ）、效 率 （ 犲犳犳犻犮犻犲狀犮 狔 ）和 经 济
（ 犲犮狅狀狅犿 狔 ），其中，对于效率的强调是管理主义的终极信仰。
“效率 ＝ 收益／成本”是管理主义的核心概念，投入（成本）越少，产
出（收益）越多，效率便越高。那么，为了最大限度地提高效率，管理者
便会想方 设 法 降 低 成 本，提 高 收 益。 其 中 “问 责 制”（ 犪犮犮狅狌狀狋犪犫犻犾犻狋 狔
狊 狔 狊狋犲犿 ）和“绩效考核”（ 犲狉犳狅狉犿犪狀犮犲犲狓犪犿犻狀犲 ）是管理主义提升效率的
狆
两个主要策略。在这里需要强调的是，管理主义的影响主要体现在那
些依赖政府项目的服务机构。
首先是问责制在社会服务部门中的应用。简单来说，问责制是一
种责任追究制度。在政府购买服务过程中，为了对受委托的社会组织
进行有效监督，这种问责制被广为重视。甚至连那些不受公共部门资
助的机 构 也 受 到 来 自 资 助 者 问 责 制 的 影 响 （ 犉犪犫狉犻犮犪狀狋犪狀犱犉犻狊犺犲狉 ，
２００２ ： ８２ ）。在 ２０ 世纪六七十年代，问责制的影响并不十分明显，部分
原因在于购买服务是一个新事物。随着服务购买规模的增加，政府对
于社会服务机构的问责越来越严格（ 犉犪犫狉犻犮犪狀狋犪狀犱犉犻狊犺犲狉 ， ２００２ ： ８３ ）。

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