Page 72 - 《社会》2018年第3期

技术治理的悖论：一项民意调查的政治过程及其结果

集中起来，投票箱、会场什么的，反正都是现成的，下面（的人）都熟悉，
搞起来也比较正式。” １３１４

出于成本和仪式化的考虑，一场民意调查要与其他不少活动结合
起来，社区安排得紧锣密鼓。具体流程有：
● 各位居民代表在会场坐定后，该社区书记上台作年终述职报
告；
● 在技术人员的监督和辅导下，受访者填写问卷，然后问卷被回
收；
● 部分居民代表（一般为 ８～１０ 人）参与街道组织的结构性访
谈，对社区两委工作人员进行打分和评价；
● 街道工作人员对社区两委逐一进行访谈，并打分。
在各社区的民意 调 查 过 程中，街 道相 关工 作人 员、技 术 人 员、社
区干部、居民代表全 部 到 场，工 序明确、高效运 转。所有事情 都集中
在半天时间内处理，一个社区的任务就完成了。有意思的是，当笔者
询问居民对社区的民意 调 查 是否 感到 新鲜时，一位居 民表示：“我们
一年有好几 次 活 动，都 是 这 么 搞 的。” １５ 对 居 民 来 说，社 区 经 常 有 活
动，民意调查与“中秋赏月”联 谊会、老 年健 康知识 讲座 等相比，在形
式上相差并不大。
那么， 犛 副主任最在乎的指标———随机性———能保证吗？技术上
的解释同样有说服力。集中填写问卷可以保证调查环境、调查时间和
调查中的工作人员造成的影响是相同的，控制住了常见的情境、访员和
季节等因素。此外，街道也设置了针对各个社区的小样本（ １０ ～ １５ 个）
随机测试，采取街头偶遇的方式，以便测试问卷的效度和信度，并作为
集中填写问卷这一填答方式的稳健性检验。
２． 居民人数的控制权：分层抽样的政治学
抽样时如何分层呢？各社区样本数量的下限被统一规定为 ５０ 人。
这些人从哪里来？民意调查通常很难取得一张包括所有成员在内的名

１３．２０１６ 年 １１ 月 １９ 日，与 犛 副主任私人谈话记录。
１４． 从现场问卷填写情况来看，街道和社区居委会都特别重视民调的“正式”性。整个民调流程
酷似“两会”的浓缩版，有强烈的仪式感。街道规定各社区书记要在民调前向所有居民代表作年
终述职报告。居民填写问卷完毕后，一一上前，将问卷放入投票箱内，工作人员会择优拍照。
１５．２０１６ 年 １１ 月 ２２ 日， 犜犑犇 社区，与某居民私人谈话记录。

· ６ ５ ·