Page 17 - 《社会》2018年第2期

社会· ２０１８ · ２

争包括区域市场、全国市场乃至国际市场的竞争。

图 １ ：“官场 ＋ 市场”模式

“官场 ＋ 市场”模式最直接的内涵包括两方面：首先，给定地方官员
的晋升竞争高度依赖于辖区的相对经济绩效，官场竞争促使地方官员
尽可能动员一切可支配资源，包括产业政策、基础设施投入、行政服务、
土地和贷款支持等，以提高辖区企业的市场竞争力，即在更大范围的市
场竞争中的绩效表现，进而推动辖区的经济发展；其次，在地方政府的
支持 和 配 合 下，辖 区 内 所 有 企 业 通 过 市 场 竞 争 实 现 的 总 体 绩 效 （如
犌犇犘 、财税收入、招商引资规模及其增长率）又决定了各地区的经济绩
效排名，进而影响地方官员在官场竞争的结果。
“官场 ＋ 市场”中间的“ ＋ ”号是这个增长模式中最为关键的部分，
它代表了官场竞争与市场竞争的互动关系，更准确地说是“双向嵌入”
关系。首先，中国地方官员的官场竞争深度嵌入在市场竞争之中，这意
味着地方官员干预辖区企业的政策效果最终将在市场竞争中体现出
来，接受市场竞争的公开检验。 ６ 离开了市场竞争约束的官场竞争可能
会变成纯粹的政治作秀或者权力之争，与经济发展无关。“大跃进”时

６． 如果地方官员的干预是失败的，可能会导致辖区企业的经营业绩恶化，表现为亏损、裁员
甚至倒闭，或者地方债规模增加，债务偿还困难。各式各样可以观察到的市场信号综合反映
了一个地区企业和产业绩效的变化。

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