Page 24 - 《社会》2016年第2期

中国传统社会的双轨治理体系

先是从公私之辨入手，指出郡县制守持的是至公之理。秦汉对于封建
制的好处并非不知，但推行郡县制，既可以说是符合历史变局的因势利
导之举，更可以说是缔造天下公义的创世之举。王夫之说：“郡县者，非
天子之利也，国祚所以不长也；而为天下计，则害不如封建之滋也多矣。
呜呼！秦以私天下之心而罢侯置守，而天假其私以行其大公，存乎神者
之不测，有如斯夫！”王夫之的这个讲法很有趣，其实他并不认为郡县制
是一种很理想的治国方略，而是时势的造就。正如那些拥护封建制的
人所说，对于天子而言，要想国祚久长，郡县制是靠不住的。但由此反
观，“若夫国祚之不长，为一姓言也，非公义也”，一姓之国祚，并非是天
下之公义，即便说秦有私利之心，但所施行的体制却是延及万世之公业
的。事实上，“郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势
之所趋，岂非理而能哉！”（王夫之，《读通鉴论》卷一）
不能不说，王夫之的上述讲法，将郡县之存在理据大大地往前推了
一层，这要看怎么界定“天下之公义”这个基本问题。封建制由宗法而
为封建，辨的是以一姓为万世的道理，但王夫之眼中的天子却不是这样
的：“天之使人必有君也，莫之为而为之。故其始也，各推其德之长人、
功之及人者而奉之，因而尤有所推以为天子”，因此，人之公，根本的原
因是“必有奉以为尊”，而不是大宗的百世不迁之理。为什么是这样呢？
因为所谓的“君”是“天”选的，是人必有君，君必应天的道理使然。但何
谓“天”呢？王 夫 之 是 这 样 来 回 答 的：“势相 激而 理随以 易，意者其 天
乎！ ”（王夫之，《读通鉴论》卷一）对天命的顺应，首先要懂得“理”与“势”
的关系。“理”讲的是天不变、道不变的规律和原理，带有本体意义上的
自然运化的意味；而所谓“势”，强调的是现实变化的运势或趋势，是历
史转化成的现实的推动力。理与势的辨证，说明一个道理：理因势而
变，势循理而成；“势之顺者，即理之当然者矣”。这里，王夫之对于战国
以降之历史的认识，更加着意情势变化的优先性，而且带有总体性判断
的味道。他认为，从战国到秦汉的历史演变，所谓“天子”的概念，已经
发生重大变化。殷周之变与秦统一六国的两种“势力”是不同的，一姓
天下与万民治理的理据自然也有很大的不同，而对于天下之公器的理
解差别就很大了。
首先，所谓郡县之法，起于战国，已在秦先；“秦之所灭者，国耳，非
尽灭三代之所封也”。这意味着，秦所灭之六国，早已不是周代封建制

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