Page 19 - 《社会》2016年第2期

社会· ２０１６ · ２

仁之而弗亲。亲亲而仁民，仁民而爱物”（《孟子·尽心上》）。君子心里
明白，爱惜自然万物，却不必施以仁爱之情，仁爱百姓，却不必施以亲亲
之道，因此仁政的逻辑是，一国之君的治理之道，必要以亲亲、尊尊的宗
法关系固其德治之本，顺应天命的法则而对生民怀有仁爱之心，进而将
自然万物化为统一的秩序之中，实现一种天人合为一体的超越精神。
孔颖达说过，“民之所欲，天必从之”，这是封建制中天命作为君民
关联的最好注释。不过，这是一种形而上的设定，在实际的政治实践
中，如何施以仁政来治民，如何能尽人之性，使人之道服宥于天之道，则
是治理体系 的 关 键 处。周 人 治民，首 推文教 和德 化，王 国维 （ ２００１犪 ：
３０２ ）指出：“周之制度、典礼，乃道德之器械，而尊尊、亲亲、贤贤和男女
有别四者之结体也，此之谓民彝，其有不由此者，谓之非彝”。他引用
《尚书·召诰》的说法，“其惟王勿以小民淫用非彝”，所谓非彝，首先是
作为“礼之所去”的行为，才会有“刑之所加”，殷周之别，在于殷人用刑
仅针对那些寇攘奸宄的恶行，而周人之刑则并及不孝不友的做法。同
样，周人治国重于德化，坚持“刑措”或后人所谓“息讼”的原则，即便是
在刑罚的过程中，也纳入了“父为子隐，子为父隐”的宗法因素（瞿同祖，
１９８１ ）。封建礼制虽“礼不下庶人”，但对于民彝民风来说，“至于庶人，
亦聪听祖 考 之 彝 训 …… 故 克 殷 之 后，尤 兢 兢 以 德 治 为 务”（王 国 维，
２００１犪 ： ３０３ ）。
民彝之本在于敦风化俗，民生之本在恒产恒心。因此，封建之治的
基础，除宗法和礼制外，土地制度自然也是根本的制度。孟子说：“无恒
产而有恒心者，惟士为能。若民，则无恒产，因无恒心”（《孟子·梁惠王
上》）。这是对 孔 子 强 调 的“政 之大 节”的最 好阐 释。什 么是 “政之 大
节”？孔子说是“礼以行义，义以生利，利以平民”（《左传·成二年》），以
礼化俗，处理好义利关系，民彝与民生并举，便是基本的治民之策。封
建制对于天子诸侯等而言意味着分土胙民，而这里所说的民，也自然会
按照五等之制，依 次 从 大 到 小 从属 于不 同封 建等 级 的 范 围。杜 正 胜
（ １９７９ ： ４８ ）在《周代城邦》中指出，周人在武装拓殖的过程中，所谓分封
的首要地理单位，即是军事与政治功能合一的城堡，古书名曰“国”，国
外的广大田土称为“野”，野上的小聚落共同体称为“邑”或“社”，常说的
“封邑”指的就是这样一些基本单位。据《左传》载，康叔赴卫，“封畛土
略，自武父以南及圃田之北竟，取于有阎之土，以供王识”（《左传·定四

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