Page 148 - 《社会》2015年第6期

障碍研究论述与社会参与：无障碍、通用设计、能力与差异

以工作为主的第一个分配系统中取得保障。她认为，近代资本主义福
利制度由于本身结构与生产制度的本质，社会中并不是每个人都可以
终身依靠工作获得自身的保障，福利国家需要发展出一套可以解决自
身制度内的分配矛盾的机制。也就是说，在以工作为主的分配系统之
外，需要另一套以需要为主的分配机制，而身心障碍者类属于第二个分
配系统。
身心障碍者依据自身的特殊需求取得参与分配的资格。这个论点
是以国家如何分配社会福利资源为出发点，讨论如何解决分配的两难
困境，整个论述的基础是以满足身心障碍者的特殊需求为主。如果社
会参与也是权利的一种，这个论点提供了一个为何社会必须响应身心
障碍者需求的政治制度安排的观点（ 犛狋狅狀犲 ， １９８４ ）。社会模式论述与政
治分配观点都提出社会应响应身心障碍者的特殊需求，但是各自的理
由与出发点却非常不同。社会模式论者将焦点放在外部社会结构因素
与政策的改善，政治分配观点则强调国家如何解决分配的两难问题。
无障碍空间在这样的观点中，成为一个具体可见的社会对身心障碍者
特殊需求响应的政策，且这个政策可以被社会大多数人看见、经历与使
用。其他身心障碍者的相关政策，一般大众并不容易亲身体会或目睹，
但是当一个公共空间设施做得不好用或可近性不高时，一般大众常会
有机会在不同场所看到或经历。这是无障碍设施与其他身心障碍人口
相关政策不同的地方，它的公共场所可见性非常高。
当身心障碍者的社 会 参 与朝 向公共 责任 发展 时，社 会 如 何 响 应
这些社会参与的要 求 与 主 张，成为 关键 问题。当时，改 善外 部 环境，
如学校、工作场所、交通设施、公共空间等，让更多的身心障碍者可以
使用与利用成为 公 共 政 策 的 重 点，因 此， ２０ 世 纪 ７０ 年 代，无 障 碍 设
计概念成为当时社会的主要想法。设计界的概念也反映出当时社会
对身心障碍者参与 社 会 生 活需求 的 响应。在亚洲，日本是对 无障碍
空间设计最用心的国家。台湾地区许多的无障碍设计也引入了日本
的概念与成品，例如 厕 所、盲道、扶手 等。引进 无障碍 设施与 设计背
后的主要假设是情 况 相 近，这 些 措施 应该 可以 解决台 湾的问题。但
究竟事实是否如此，则需要另外处理。在此，本文只针对概念部分进
行讨论与分析。
上述 ２０ 世纪 ８０ 年代的讨论与观点，属于身心障碍者权利运动第

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