Page 205 - 《社会》2015年第3期

社会· ２０１５ · ３

持续到现在，规模之大，持续时间之长，在世界范围内都是罕见的。
１９９９ 年 １ 月 １３ 日，国务院批转了教育部制定的《面向 ２１ 世纪教
育振兴行动计划》，提出到 ２０１０ 年，高等教育入学率接近 １５％ ，这是中
国政府最早提 出 高 等 教 育 大众 化 目 标 的 政 策 文 本。 １９９９ 年 ６ 月 １６
日，原国家计划发展委员会和教育部联合发出紧急通知，决定 １９９９ 年
中国高等教育在年初扩招 ２３ 万人的基础上，再扩大招生 ３３．７ 万人。 ４
继 １９９９ 年扩招之后， ２０００ 年高校继续扩招，并且规定扩招比例要向西
部地区倾斜。此后，高校扩招每年都以 ４０ 万人以上的速度递增。大学
新生从扩招前 １９９８ 年的 １０８ 万人激升至 ２０１１ 年的 ６７５ 万人。图 １ 是
１９８６ — ２００８ 年中国高校本专科学生数量和研究生数量的统计图。 ２０
年间，中国高校本专科生数量从不足百万增长到 ６００ 余万，研究生数量
也由数万增长到 ４０ 余万，尤其从 １９９９ 年这个重要的时间点开始，人数
的增长速度陡然加快。中国高等教育以惊人的速度进入大众化阶段，
《 国家中长期教育改革和发展规划纲要（ ２０１０ — ２０２０ 年）》承认了中国
高等教育已经进入大众化阶段的事实，并要求到 ２０２０ 年，高等教育大
众化水平进一步提高，毛入学率达到 ４０％ 。

数据来源：《中国教育统计年鉴》
图 １ ：中国高等教育历年招生人数（单位：万人）

４． 参见：《国家发展计划委员会、教育部关于扩大 １９９９ 年高等教育招生规模的紧急通知》［计
电（ １９９９ ） ６２ 号］和《教育部、国家发展计划委员会关于下达 １９９９ 年普通高等教育扩大招生计
划的通知》［（ ９９ ）教电 ２４６ 号］。

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