Page 113 - 《社会》2015年第3期

社会· ２０１５ · ３

表 ２ ：北镇村书记、村主任基本情况一览表
村别 姓名 职务 年龄 个人经济情况 当选时间 当选缘由
岔村 鄂伟立 书记 ４７ 煤老板 ２００４ 年
岔村 王河 主任 ３３ 沙场老板 ２００７ 年 贿选，与北镇巨富关系甚好
岭村 迟正 书记 ５２ 原是经商 ２０１０ 年 人品较好 ＋ 家族 ＋ 用钱拉票
捣煤、卖彩票、
岭村 宋军 主任 ４０ ２０１０ 年 黑恶、家族力量、贿选
放高利贷
石村 费春川 书记、主任 ４８ 煤老板 ２００１ 年
贿选村民，并花五万买掉前
石村 于昌国 副主任 ４２ 煤老板 ２０１０ 年
任村长，黑恶
福村 曹林 书记、主任 ４３ 煤老板 ２００７ 年 贿选，花费十五万左右
福村 王闯 副主任 ４４ 养林蛙，种林下参 ２００７ 年 其外甥是千万富翁且是黑恶
北村 张军 书记 ４４ 做生意 ２００４ 年 家族
北村 鄂天河 主任 ４７ 煤老板 ２００７ 年 黑白两道通吃，公信力强
由村 李春川 书记、主任 ４６ 卖轮胎、养车 ２０１０ 年 贿选
由村 王国 副主任 ５３ 衣服厂老板 ２０１０ 年 贿选 ＋ 黑恶
庙村 李风 书记 ４６ 原种植大棚 ２００４ 年 黑恶
庙村 李林 主任 ６０ 煤老板 ２００７ 年
窑村 都洪 书记 ５７ 老干部 ２００１ 年
窑村 何海 主任 ４７ 砖瓦厂、煤矿入股 ２００４ 年 黑恶 ＋ 贿选 ＋ 家族
洞村 窦翔 书记、主任 ５５ 老干部 ２００１ 年
洞村 王成军 副主任 ４８ 煤老板 ２００７ 年 贿选
胜村 于利民 书记、主任 ５６ 老干部 ２００１ 年 公信力 ＋ 家族
胜村 福生 副主任 ４９ 煤老板 ２００１ 年 富、灰黑
沟村 张皇 书记 ５６ 老干部 １９９８ 年
沟村 肖富光 主任 ５２ 曾经做生意，养车 ２００７ 年 贿选
东村 梁财 书记、主任 ６４ 开过煤矿，老干部 ２０００ 年 家族
东村 周皮子 副主任 ４７ 煤老板 ２００７ 年 贿选 ＋ 黑恶
注：由于上级政府要求乡镇 ７０％ 的村庄实行书记、主任一肩挑，因此，在一些规
模相对较小的村庄，一般实行书记、主任一肩挑，而设一个副主任主管财
经，实际上相当于“村主任”的职位。
与消极作为不同，“积极”作为指的是基层组织积极介入村庄的各
种事务，以保证乡村社会的“积极”运作，在国家资源输入的背景中，村
干部积极更是积极争资跑项来推动村庄的公共建设。表 １ 中， ７ 个行
政村申请村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目计划，他们的村
主任全部都是当地的煤老板，且都拥有一定的社会势力。这些富人通
常是“黑白两道”通吃的“名人”，不仅与地方官员甚至更高级别的官员
有些来往，而且与地方的灰黑势力有着紧密的联系，有些富人村干部自
身就是恶势力的代表。
富人主政在经济基础、社会关系与治理能力方面具有明显的优势。

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