Page 76 - 《社会》2015年第2期

“自由”与“专政”的思想谱系

卢梭在《社会契约论》中的理论结构可大致归纳如下：“主权者 → 立
法决定政府 → 正式政府执行法律 → 臣民。”在这一理论结构中，由人民
构成的主权者是一切权力的本源，政府不过是臣民与主权者之间建立
的一个中间体；与此同时，人民主权常在，人民要定期集会，并对是否保
留现存政府形式、是否愿意让目前实际担负行政责任的人继续当政两
个问题进行表决，人民的主权是不可转让也不可分割的。这一绝对的
人民主权理论对旧制度下绝对的君主主权理论产生了极大的冲击。公
意作为最高的善，永远以公共利益为依归，因而永远是公正的，但人们
有可能看不清公意而致使公意的表达出错，这样，就要十分注重公意与
众意的区分。所谓众意，就是多数派系以主权者的名义剥夺少数派系
的权利，这一剥夺对多数派系有益，但并不代表整个共同体的利益，因
此要十分警惕集团利益与特殊利益。
大革命前夕，西耶斯在《论特权———什么是第三等级》的小册子中
借卢梭对“普遍利益”及“特殊利益”的区分（李英飞， ２０１３ ： ５ ），进一步发
展了“人民主权”理论，并对法国革命的爆发进行了最直接的理论动员。
当时法国王室已陷入财政危机，国王为了解决征税问题被迫重新召开
已停滞了近两百年的三级会议，但国内却就召开三级会议的方式产生
争论：原有的规定是按等级投票，每个等级一票；然而，伴随着第三等级
的发展，人们提出新的诉求，认为第三等级应委派双倍代表，决议时按
人头投票。西耶斯的该小册子恰是为了回应这些争论的，它集中体现
了第三等级的诉求。其首先对第三等级与特权阶级（教士、贵族）进行
了区分：第三等级承担社会得以维持的所有劳动，代表国民的普遍利
益；而特权阶级则不劳而获，享有各种特权优免，代表与整个国民格格
不入的集团利益。可见，三个等级各自代表不同的利益，因此无法形成
整体利益，也无法形成共同意志，三级会议的存在本身就是不合理的，
应当取缔三级会议，并由第三等级召开代表整个国民利益的国民议会。
西耶斯的理论体系可大致归纳如下：“个人 → 国民 → 特殊代表 → 制
订关于立法机构的法律 → 常设立法机构 → 执行机构”。若与卢梭的理
论体系相对比，西耶斯引入了“特殊代表”这一中间环节，因为在法国这
样一个大国中，人民不可能像卢梭所期待的那样直接出场，只能通过选
举代表来体现自己的意志，人民只是在抽象的意涵上享有国家主权，但
并不直接参与国家事务。代议制的引入在某种程度上对平等原则与尊

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