Page 239 - 《社会》2015年第2期

社会· ２０１５ · ２

点给村民解决了，省得再出什么鬼事情。实际上，很多村民还
是有意见，他们认为村集体提留的比例过高了，但是据我了
解，其他村组都是按这个比例提留的，而且这个也在国家法律
政策之内。
村民 犠犠犎 ， ５２ 岁，女。我 对“比例 分配”的办 法没有意
见，但是村集体提留 ３０％ 太高了，我们村是 ６００ 多亩土地，土
地补偿费接近 １０００ 万左右，大队上按 ３０％ 提留，加上“公亩”
部分的钱，差多不就是 ３００ 多万。现在不像大集体时期，村里
又没有做么子（什么）事，不修路、不搞集体事业，这些钱还不
是大队上的干部私下分了，开发区已经逮了好几个村干部（据
笔者了解，确有此事），都是“无利不起早”的事情。
３． 艰难的选择： 犣 村村民小组土地补偿费最后的分配
最终， 犣 村村民小组土地补偿费分配规则又做了适当调整，原因在
于：第一，有部分人认为村集体提取土地补偿费的 ３０％ 的比例过高，未
经承包的湖泊、山林等公地部分的土地补偿费应当按户籍人口分配；第
二，独生子女家庭不满情绪较高，这些家庭成员人数较少、承包地面积
也较小；第三，外嫁女较多的家庭也有不满，由于集体成员身份的丧失，
只能获得承包地部分的补偿费。为彻底地解决问题，“给大家一个满意
的交代”， 犣 村村民小组组长向当地政府和村两委提出，在比例分配的
原则上，将村组提留比例降低为 １５％ ，未经承包的山林、湖泊等公地补
偿款，用来适当照顾独生女家庭、外嫁女较多的家庭、孤寡老人等例外
情形。这一次没有召开村民大会决定，而是由小组长一家一户登门听
取意见，最后大多数村民都赞同这个方案。
小组长 犣犔犌 表示，自己是一位老党员，心里面有一杆秤，
土地既然是集体的，那就应该更多地考虑到老百姓的利益，村
里提留 ３０％ 确实高了些，为了把这个比例降下来，我多次找
大队协调，通过各种关系，很多大队干部认为我们小组的情况
比较特殊，为了不引起新的麻烦，也同意了我的意见。之后，
我又提出一个意见，能不能把公亩面积的补偿款也下放到小
组，由小组自行分配，新上任的 犣犎犓 也同意。为了保证彻底地
公平，这些钱都用在了外嫁女等家庭人数较少的人户上，我一
分没拿。实际上，也有人对这个有意见，说我从中拿了好处，我

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