Page 233 - 《社会》2015年第2期
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社会· ２０１５ · ２
混合地权的实施机制虽然极为复杂，但依据其制度维度以及特征，
从制度系统的要素结构角度来看，可以将混合地权实施过程总结为权
利属性、治理功能以及权利、治理和地方性规范相互作用等三个层面。
与“关系地权”、“象征地权”等分析农村土地产权制度的概念相比，“混
合地权”视角突出了土地作为财产的属性，并结合社会关系、象征仪式
等解释变量，说明了地方公共治理机制对地权实施的影响，从而能够有
效揭示出我国农村土地产权的经济、治理、社会以及文化等属性。在特
定条件下，这些因素就是具有广泛约束力的制度安排，构成一个复杂的
制度系统。因此，笔者将这些不同维度的影响因素综合起来，力图通过
“混合地权”的理论框架来解释农村土地产权实践的过程，并总结出一
般规律。
三、延伸个案研究： 犣 村村民小组的例子
笔者所在的课题组在 犎 省 犌 开发区对城镇化进程中农村土地问
题进行了长时间的田野调查，发现在村集体土地补偿费的分配问题上
存在着多样化的规则，不同村组之间有着很大的差异。 ５ 从经济学角度
看，土地补偿费分配的本质就是农地产权的重新分配和界定，补偿费的
分配规则体系就是产权实施的规则体系。因此，通过村集体土地补偿
费的分配过程及其规则，可以很好地研究农地产权的混合性特征以及
实施机制。
（一）研究个案的背景描述
本文采用单案例研究方法，研究对象来源于 犎 省 犌 开发区 犣 村村
民小组，该村小组复杂的土地补费分配过程具有很强的代表性： 犣 村村
民小组是 犌 开发区人数最多的村民小组之一。第一轮土地承包时共
有 ６２１ 名集体组员， １２２ 户农业家庭。由于人地矛盾突出，第一轮土地
承包时，除部分湖泊和山林外，村小组的全部土地按人均面积承包至各
家各户。此后，除个别家庭土地小幅度调整外，该村民小组未进行过统
一调地，第二轮土地承包也从整体上延续了第一轮土地承包的做法。
２００９ 年 犣 村村民小组的集体土地被当地政府一次性全部征用。当征
５． 按照我国现行法律规定，征地补偿款主要由青苗费、土地补偿费和安置费等三个部分构
成，青苗费和安置费由被征地农户获得，土地补偿费由村集体自行协商分配办法，其分配规则
十分多样化。对当地农户的访谈发现农民并没有仔细了解上述三个类型，而统一地使用了征
地补偿款，但是，笔者在行文过程中做了一定的区分。
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