Page 228 - 《社会》2015年第2期

“混合地权”的制度分析及其实践逻辑

的激励作用，约束利益主体的机会主义行为，从而使得潜在的“外部收
益内在化”； ３ 第二，产权机制激发了要素活力和提高了社会的技术创
新水平，促进了经济增长和社会发展，最终实现国家的稳定和繁荣；第
三，基于现代产权体系，构建起一个“强化市场型”的民主国家，反过来
又不遗余力地界定和保护产权。 ４ 因此，越来越多的学者认为土地私有
化是集体土地制度改革的方向，认为集体土地产权是模糊不清的，不利
于保护农民的土地权益和提高土地利用效率，私有产权才是构建契约
型国家民主治理的经济基础，否定私有化会造成社会不公、土地兼并和
城市贫民窟等问题（文贯中， ２００８ ；北京大学国家发展研究中心课题组，
２０１０ ）。
市场转型还有另外一种理论思潮，林南（ 犔犻狀 ， １９９５ ）将“社会文化力
量”纳入市场转型中进行分析并指出，镶嵌于地方社会网络中的社会文
化将现代市场机制和集体机制联结起来，说明了正在转型的制度和传
统制度相互联结的关系。周雪光（ ２０００ ， ２００５ ）提出“市场—政治共生”
模型，并从社会学制度学派的解释逻辑出发，提出“关系产权”的概念，
认为“产权是一束社会关系”，产权执行效果是一个组织与制度环境、其
他群体相互联系和适应的结果。这种观点表明了制度转型与外部社会
系统之间的互动关系，对认识我国集体产权制度也产生了很大的影响。
在集体土地产权变迁中，价值观念、社会符号、乡土仪式等象征性资本
决定着农村土地的产权结构，“象征地权”会影响现代“契约地权”以及
相关法律、合同的实施效果（张小军， ２００４ ）。臧德顺（ ２０１２ ）提出“关系
地权”的概念，乡村共同体的社会关系决定了土地产权实施的原则和实
践逻辑，揭示了农村土地产权实施的社会过程。关系地权的观点认为，
我国集体化土地产权是按照地方性知识构建的“社会性合约”，其内部
权力分配格局是相当清晰的（李培林， ２００２ ；曹正汉， ２００８ ）。围绕着地
权归属及实施问题，有学者进一步指出，在中国的现实社会中，“地权是
一束权力关系”，即人与土地、人与人之间的权益和权力关系（马良灿，
２００９ ）。因此，越来越多的学者意识到，私有产权制度和国家繁荣之间

３． 制度经济学家诺思的产权和国家是理解人类历史上的结构和变迁的重要因素，参见：诺思
（ １９９２ ）。
４． 德姆塞茨（ 犇犲犿狊犲狋狕 ， １９６７ ）在其产权理论中指出，当外部价值上升时，建立合理的产权可以
使外部收益内部化，降低交易成本。

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