Page 64 - 《社会》2014年第4期

世界工厂的“中国特色”

似的情况。 ７ 地方政府以促进就业、实习、扶贫等名义，投入大量的公共
资源，其目的不过是配合招商引资，为富士康的投资落户提供大量廉价
的劳动力供应。
另一做法就是地方政府通过教育主管部门迫使职校、技校学生以
实习为名进入企业打工，使其成为企业的廉价劳动力。仍以富士康为
例，在用工短缺的情况下，无论是富士康还是地方政府，都不约而同地
将目光投向职业学校，因为那里有数量可观、年轻廉价的劳动力聚集。
更为重要的是，由于职业学校隶属于教育行政系统，更加有利于政府用
行政命令的方式将招工指标下达至学校并要求其完成。对于职业学校
来说，他们一方面通过向富士康输送学生工而获得不菲的财政补贴和
奖励，同时也完成了就业指标，兑现了就业承诺。而作为职业技术学校
的学生，则基本上必须服从学校的安排，因为他们是以“实习”的名义被
送进工厂的，而实习是教学内容的规定组成部分，尽管这里所谓的实习
与他们所学专业经常毫无关系，也无益于他们提高自身的职业技能。
２０１０ 年，调研组在深圳、昆山、太原、武汉的调查发现，富士康的生产车
间在大量使用学生工。 ２０１０ 年暑假期间，约有 １０ 万名在校学生被派

往深圳富士康实习；同一时间，昆山富士康的学生实习工约为 １００００
人，约占整个厂区员工数的 １ ／ ６ ；在重庆， １１９ 家职业学校承诺将学生派
往富士康实习。一些被迫参加实习的学生指出，职业学校已沦为职业
中介，而地方政府亦成其幕后推手。这一方面极大降低了富士康的招
募、管理和人力成本，另一方面也满足了其弹性化的用工需求，职业学
校亦从中牟利，而学生们却将本应用来学习的时间和体力、青春消耗在
一条条流水线上。 ８
政府作为推手帮助企业招工，其弊端显而易见：其一，公共资源被
滥用。为一些特定的企业服务，这不仅损害了纳税人的权利，也不利于
企业之间的公平竞争。其二，政府将企业招工这一经济行为行政化，助

７． 参见：“两岸三地”高校富士康调研组 ．２０１０． “两岸三地”高校富士康调 研 总 报 告 ． 网 址：
犺狋狋 狆 ：／／ 犻狋．狊狅犺狌．犮狅犿 ／ ２０１０１００９ ／ 狀２７５４８９８３９．狊犺狋犿犾 ；“两 岸 三 地”高 校 富 士 康 调 研 组 ．２０１２．
２０１２ 年 度 “两 岸 三 地 ”高 校 富 士 康 调 研 报 告 ． 网 址： 犺狋狋 狆 ：／／ 狉狅犾犾．狊狅犺狌．犮狅犿 ／ ２０１２０４０６ ／
狀３３９９３４６７１．狊犺狋犿犾 。
８． 参见：“两岸三地”高校富士康调研组 ．２０１０． “两岸三地”高校富士康调 研 总 报 告 ． 网 址：
犺狋狋 狆 ：／／ 犻狋．狊狅犺狌．犮狅犿 ／ ２０１０１００９ ／ 狀２７５４８９８３９．狊犺狋犿犾 。

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