Page 158 - 《社会》2014年第4期

私营企业主与政治发展

塑造私营企业主与国家的关系。
此外，国家的制度结构在分化私营企业主阶层的同时，也直接影响
了私营企业主是否求助于对抗性的方式来表达其利益诉求。国家内部
的制度空间在相当大程度上影响了私营企业主不同的政策影响力，进
而塑造了他们与国家之间差异化的关系。一方面，国家的权力碎片化、
政策监控度和政策依赖性为私营企业主提供了不同的可资利用的政治
空间，在相当大程度上使得企业家往往更倾向于寻求体制内可资利用
的空间，而非通过体制外更具对抗性的方式来影响政策过程；另一方
面，私营企业主阶层内部的差异不仅在于企业的规模和类型，政府政策
目标的变化会显著削弱或者增强政府及其官员对于企业的依赖度，从
而可以增强一些企业的政策影响力却削弱另外一些企业的政策影响力
（黄冬娅， ２０１３ ）。

三、国家与私营企业主关系的演进前景

如果说，共享的价值和利益是私营企业主依附于国家并与国家共谋
的纽带，那么，政治文化的演进或者成熟的市场经济的建立是否会催生
一个真正自主的资产阶级的出现？对此，不同学者给出了不同的判断。
大部分研究者都认为，市场化程度越高，原有行政权力的作用在
其中的直接影响力就越小，市场化会推动国家与私营企业主关系的转
变，私营企业主将获得更大的自主性和独立性（李路路， １９９７ ）。耿曙和
陈陆辉（ ２００１ ）的研究就认为，随着市场化的深入，王达伟所说的政商庇
护关系已经日渐式微。他们在山东济南的田野调查显示，随着市场竞
争日趋激烈，私营企业主更倾向于提升自身经营能力，强化与市场上商
业伙伴的往来，交往对象不再局限于政府官员，甚至与官员保持距离，
政商之间对等关系逐步发展。即便是那些在金融上依赖政府的私营企
业，他们也往往开始更多地寻求与其他企业的联合而非依靠政府来寻
找市场机会，他们也对地方干预有越来越强的谈判能力。对私营企业
主而言，政商关系不再是核心，也就是说，企业渐渐地拜摆脱了庇护关
，
系（ 犓犲狀 犵 ２００２ ）。对于中国不同地区的比较研究也证实，在政府主导
经济发展的北方，私营企业主对政府的依赖程度更大，政府官员更会成
为私营企业主建构关系网络的主要对象；比较而言，在市场经济自下而
上内生的 南 方，私 营 企 业 主 更 多 地 侧 重 于 与 同 乡 关 系 网 络 的 建 构

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