Page 242 - 《社会》2014年第1期

制度分析与财政社会学

分析的误区，还原了经验机制的全貌：一定的税收政策和特定的福利支
出政策往往是相互对应的，两个政策维度共同刺激、相互作用，最终产
生了深远的社会后果。尽管普拉萨德并没有对其进行概念化，但实际
上她的综合分析法与近年来宏观层面的制度分析强调的制度之间的互

补性（ 犻狀狊狋犻狋狌狋犻狅狀犪犾犮狅犿 狆 犾犲犿犲狀狋犪狉犻狋 狔 ）直接相关。我们在这本书里不仅
可以看到税收与福利支出政策之间的强烈相关性，也可以看到美英代
表的自由市场经济和德法代表的协调市场经济这两大市场经济类型与
其在税收和福利支出政策之间的高度互补性。目前，西方社会科学界
存在将研究对象不断缩小化的趋势，其结果是尽管实证研究变得更为
清晰、更具针对性，但未免有管窥蠡测之感，只见树木，不见森林。要分
析宏大复杂的社会历史过程，本书这样的多维度综合分析方法可以提
供更为有利的分析工具。
本书使用的比较历史方法也成功地揭示了西方资本主义国家制度
发展的差异与共性，在一定程度上颠覆了传统认识，为我们理解西方资
本主义社会的发展过程提供了一个深富启发性的视角。在针对单一案
例的研究中，研究者很容易将该案例的特殊性当作某一类事物的共性。
而从本书的比较分析中我们可以看出，属于同一范畴的西方资本主义
各国在内部的制度安排上具有明显的差异性。从历史角度看，当代西
方资本主义的发展并不遵循一条统一的、线性的道路。另一方面，本书
也指出，各国制度的显在差异背后存在着相似的因果机制。各国政策
后果的不同，是各国相异的社会历史条件遵循同样的因果规律作用之
后的结果，而非某一社会所固有的“本质属性”所导致。这些结论强有
力地挑战了传统学术观点和社会常识。
（五）概念化方面的弱点
本书在概念化方面存在着若干弱点。首先，作者混淆了产业政策
与竞争政策的区别。“产业政策”（ 犻狀犱狌狊狋狉犻犪犾 狆 狅犾犻犮 狔 ）一词特指一国政府
为发展在对外贸易中具有较大附加值的产业而采取的各种政策，而竞
争政策则指一国政府为界定企业之间在市场竞争中的关系而采取的政
策。虽然竞争政策经常是产业政策的组成部分，但这个概念却不能与
产业政策划等号。一个主要的原因是，产业政策的着眼点是市场活动
的结果，即产业结构，而竞争政策则强调市场活动中的游戏规则。在本
书所涉四国中，一般认为只有法国有产业政策，美国则以其反垄断法代

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