Page 161 - 《社会》2014年第1期

社会· ２０１４ · １

小村村民与地方政府对这些地的共识或默契表明，农民社会与国家的
视角在基层社会存在着一定程度的叠合。虽然朱晓阳有意规避以“互
惠性”这种高度概括性的解释框架来分析黑地的产生，但不无遗憾的
是，由于研究旨趣的关系，文章未能深入探讨“多出来的地”对于小村内
部社会关系以及村庄治理的影响，而将分析转向了对村庄生态环境的
考察。
综观上述仅有的两篇代表性文献，“黑地”已经开始呈现其学术研
究价值。无论是作为一种资源还是一种现象，黑地之于乡村社会都犹
如投入水中的石子，石子所激起的水波荡漾起伏，相互激荡，呈现着乡
村社会本身的复杂与美妙。黑地在中国农村持久而普遍地存在，这一
隐藏在乡村生活之中的学术资源尚有待深入挖掘。可以肯定的是，作
为社会科学研究中少有的处女地，黑地有着丰富的学术内涵和学术价
值，将其置于村庄社区内部的生活与生产之中，厘清黑地产生的根源，
分析黑地分配的规则及其对村庄治理的显功能、潜功能、正功能与负功
能，不仅有助于对黑地问题本身的理解，还将进一步拓展对乡村社会，
特别是乡村治理的研究。

三、拓荒与瞒地：汇报的政治学与社区的经济学

李怀印（ ２００３ ： １０６ ）在考察了晚清和民国时期接连发起的黑地清查
运动后发现，政府清查黑地的一个重要动力是扩大税源、增强财力，而
国家政权在地方社会中的影响力直接关系到黑地清查工作的成效。新
中国成立之初，中央政府因面临扩大税源的压力，“土改”之后在农村展
开了查田定产工作。与以往任何一次都不同的是，这次清查黑地取得
了空前成功。在 ２０ 世纪 ５０ 年代初的“土改”和土地复查中，楚南县推
广了“调查研究”和“诉苦”的技术方式。这种考证化的“调查研究”与
“诉苦”的散落民间（方慧容， ２００１ ： ４９２ ），不仅重塑了村民对世界的感
知，形塑了村庄内各种复杂的社会关系，而且打破了村庄社区一直庇护
黑地的权力文 化 网 络（杜 赞 奇， ２００３ ），使黑 地完全 呈 现 在 国 家 面 前。
１９５２ 年 １０ 月，楚南县完成土地清查定产工作，确定全 县应纳税土 地
７３７８００ 亩，核定常年粮食产量 ２１６７ 万公斤。
１９５３ 年初，河村开始建立互助组。互助组响应乡党委提出的“开
荒增产”的号召，积极对村庄内的湖泊、坟地和荒地进行改造。这一时

· １ ５ ４ ·