Page 159 - 《社会》2014年第1期

社会· ２０１４ · １

１７ ）早已指出，至少应该包括以经 济 资 源 为 主 要 特 征 的 配 置 性 资 源
（ 犪犾犾狅犮犪狋犻狏犲狉犲狊狅狌狉犮犲狊 ）和 以 政 治 资 源 为 主 要 特 征 的 权 威 性 资 源
（ 犪狌狋犺狅狉犻狋犪狋犻狏犲狉犲狊狅狌狉犮犲狊 ）。虽然一些研 究 零 星 提 及 分 田 到 户 以 来 乡
村治理资源的 萎 缩，并 将 集 体 经 济 视 为 乡 村 治 理 资 源 的 重 要 构 成
（罗兴佐， ２００４ ；李蓉蓉、张 树 峰， ２００８ ），但 物 质 条 件 如 何 转 化 为 有
效的治理资源以及这些治理资 源 如 何 形 成、演 变 与 产 生 动 员 作 用，
这一系列甚为重要的问题却未见深入分析。 １ 有鉴于此，本文将以黑地
为切入点，分析乡村治理中物质资源的调配与使用，探索作为治理资源
的“黑地”在特定的时空场域之中如何形成、分配和调剂，它何以成为乡
村治理的问题，又如何作为一种治理手段被用以摆平村组内部的关系
和矛盾以及这种摆平的实践效果如何。
本文所使用的材料皆源自 ２００９ 年笔者在鄂西南楚南县河村 ２ 田野
调查中所收集的资料，其中既有对历任村组干部、普通村民的访谈，也
有在村委会档案室所收集到的土地管理的原始记录。河村隶属于河
镇，后者地处两条河流的交汇处。在 １９４９ 年之前，河镇因为河道运输
的便利，一度商业兴隆，曾有“小汉口”的美誉。 １９４９ 年之后，由于两条
河流上游河段多处拦河筑坝，兴建水库，致使水源被截，加之楚南县城
铁路的通车以及全县境内公路网络的建设，使得河镇作为交通要塞的
地位逐渐丧失，依托于交通而兴盛的河镇商业经济也日渐衰退。目前，
河镇已退回到以种植业为主的农业型乡镇形态。河村作为河镇辖区内
的一个行政村，由 １１ 个村民小组组成，下辖农户 ５９５ 户，共有土地总面
积 １４４９８．７ 亩，耕地面积 ５２８７ 亩，其中水田 ４６１７ 亩，其地形属于丘陵
和平原结合地带。

１． 由于本文将黑地的分析置于物质治 理 资 源 的 框 架 下 来 讨 论，因 而 有 必 要 厘 清 黑 地 与 村
庄集体经济之间的关系。通常而 言，村 庄 集 体 经 济 是 指 村 庄 之 中 归 集 体 共 有 的 资 源 与 资
产，而黑地并不必然由村集体所共有，亦可能归属于农户。由于 强 大 的 村 庄 集 体 经 济 有 助
于增强村集体的动员能力与治理能力，因此，既有的研究常常以此 为 切 入 点 来 探 讨 村 庄 集
体经济的变迁对乡村治理的影响，但这一研究路径由于潜在地预设了村庄集体经济与治理
绩效之间存在某种线性关系 而 受 到 质 疑。本 文 以 黑 地 为 切 入 点，通 过 探 讨 黑 地 的“共”与
“私”的属性对乡村治理的影响，在一定程度上能够化解因集体经济强弱的二元划分所带来
的解释困境。
２． 遵照学术惯例，本文对相关的地名进行了技术处理。

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