Page 156 - 《社会》2014年第1期

变迁中的基层治理资源及其治理绩效

一过程中被不断地再生产和分配的。
关键词：黑地 治理 变迁 黑地政治

犚犲狊狅狌狉犮犲 犌狅狏犲狉狀犪狀犮犲犪狋狋犺犲 犌狉犪狊狊狉狅狅狋狊狌狀犱犲狉 犆犺犪狀 犵 犲犪狀犱

犘犲狉犳狅狉犿犪狀犮犲犗狌狋犮狅犿犲狊 ： 犃狀犃狀犪犾 狔 狊犻狊狅犳狋犺犲犐犾犾犲 犵 犪犾犜犪狓犈狏犪狊犻狅狀
犔犪狀犱犻狀犚犻狏犲狉犞犻犾犾犪 犵 犲犻狀犛狅狌狋犺狑犲狊狋犲狉狀犎狌犫犲犻犘狉狅狏犻狀犮犲
犇犐犑犻狀犺狌犪 犣犎犗犖犌犣犺犪狀 犵 犫犪狅
犃犫狊狋狉犪犮狋 ： 犅犪狊犲犱狅狀狋犺犲犲犿 狆 犻狉犻犮犪犾犱犪狋犪狅犳犚犻狏犲狉犞犻犾犾犪 犵 犲 ， 狊狅狌狋犺狑犲狊狋犲狉狀 犎狌犫犲犻
狆 狉狅狏犻狀犮犲犪狀犱狑犻狋犺犪犳狅犮狌狊狅狀狋犺犲犪 狆狆 犲犪狉犪狀犮犲犪狀犱犱犲狏犲犾狅 狆 犿犲狀狋狅犳狋犺犲犻犾犾犲 犵 犪犾狋犪狓
犲狏犪狊犻狅狀犳犪狉犿犾犪狀犱犻狀犚犻狏犲狉犞犻犾犾犪 犵 犲 ， 狋犺犻狊狆 犪 狆 犲狉狉犲 狆 狅狉狋狊犪狊狋狌犱 狔狅狀犺狅狑犪狏犻犾犾犪 犵 犲
犵 狅狏犲狉狀犲犱 狉犲狊狅狌狉犮犲狊 犪狀犱 犱犲犪犾狋 狑犻狋犺 犮犺犪狀 犵 犲狊． 犜犺犲 犪狌狋犺狅狉狊 犪狀犪犾 狔 狕犲犱 狋犺犲
犱犻狊狋狉犻犫狌狋犻狅狀犪狀犱狌狊犲狅犳狊狌犮犺犻犿 狆 狅狉狋犪狀狋狉犲狊狅狌狉犮犲狊狌狀犱犲狉犵 狅狏犲狉狀犪狀犮犲犾犻犽犲犻犾犾犲 犵 犪犾
犳犪狉犿犾犪狀犱狑犻狋犺犻狀狋犺犲狏犻犾犾犪 犵 犲 ， 犲狓 狆 犾犪犻狀犲犱狋犺犲犳狅狉犿犪狋犻狅狀 ， 犱犻狊狋狉犻犫狌狋犻狅狀 ， 犪狀犱狋犺犲
犻狀犳犾狌犲狀犮犲狅犳狊狌犮犺犻犾犾犲 犵 犪犾犳犪狉犿犾犪狀犱犻狀犻狀狋犲狉犪犮狋犻狅狀狑犻狋犺狋犺犲犮犺犪狀 犵 犲狊犻狀犳犪狉犿犲狉狊 ’
狏犻犲狑狊狅犳犳犪犻狉狀犲狊狊狅狀狏犻犾犾犪 犵 犲犵 狅狏犲狉狀犪狀犮犲 ， 犪狀犱犱犻狊犮狌狊狊犲犱狋犺犲犻狀狋犲狉狀犪犾 犵 狅狏犲狉狀犪狀犮犲
犾狅 犵 犻犮犪狋狋犺犲狏犻犾犾犪 犵 犲犾犲狏犲犾．犐犾犾犲 犵 犪犾狋犪狓犲狏犪狊犻狅狀犳犪狉犿犾犪狀犱狑犪狊犪狉犲狊狌犾狋犳狉狅犿犿狌犾狋犻 狆 犾犲
犳犪犮狋狅狉狊犻狀犮犾狌犱犻狀 犵狋犺犲狊 狆 犪犮犲犳狅狉狉狌狉犪犾狊狅犮犻犪犾狆 狉犪犮狋犻犮犲狊犱狌犲狋狅犫狌狉犲犪狌犮狉犪犮 狔 ， 狋犺犲
狉犲狊狅狌狉犮犲狊犪狏犪犻犾犪犫犾犲狋狅犳犪狉犿犲狉狊 ’ 狊犲犾犳犲狓犻狊狋犲狀狋犻犪犾犱犲狏犲犾狅 狆 犿犲狀狋 ， 犪狀犱狋犺犲狀犲犲犱狅犳
狋犺犲狏犻犾犾犪 犵 犲犮犪犱狉犲狊犳狅狉犱犻狊 狆 狌狋犲犿犲犱犻犪狋犻狅狀犪狀犱狉犲狊狅犾狌狋犻狅狀犪犿狅狀 犵 狋犺犲狉犲犾犪狋犻狅狀狊犺犻 狆 狊
狑犻狋犺犻狀狋犺犲狏犻犾犾犪 犵 犲．犜犺犲狆 狉犲狊犲狀犮犲犪狀犱犱犻狊狋狉犻犫狌狋犻狅狀狅犳狋犺犲犻犾犾犲 犵 犪犾狋犪狓犲狏犪狊犻狅狀
犳犪狉犿犾犪狀犱 犿犪狀犻犳犲狊狋犲犱 狋犺犲 狆 狉狅狋犲犮狋犻狅狀 狅犳狋犺犲 犵 狉犪狊狊狉狅狅狋狊 犵 狅狏犲狉狀犿犲狀狋 狅犳狋犺犲
狏犻犾犾犪 犵 犲狉狊犪狊狑犲犾犾犪狊犻狋狊犲狓犮犺犪狀 犵 犲狊狑犻狋犺狋犺犲犿 狑犺犲狀狋犺犲狊狋犪狋犲狆 狅狑犲狉犻狊犾犻犿犻狋犲犱
狋犺犲狉犲 ， 犪狀犱犪狋狋犺犲狊犪犿犲狋犻犿犲 ， 狋犺犲犲狋犺犻犮犪犾 狆 狉犻狀犮犻 狆 犾犲狊犻狀犵 狉犪狊狊狉狅狅狋狊犵 狅狏犲狉狀犪狀犮犲．
犜犺犲狋狅狑狀狊犺犻 狆犵 狅狏犲狉狀犿犲狀狋 狆 狉犲狋犲狀犱犲犱狋狅犫犲犫犾犻狀犱狋狅狋犺犲犲狓犻狊狋犲狀犮犲狅犳狋犺犲犻犾犾犲 犵 犪犾
狋犪狓犲狏犪狊犻狅狀犳犪狉犿犾犪狀犱犻狀狏犻犾犾犪 犵 犲 ， 狋犺狌狊 犵 犻狏犻狀 犵 狊狅犿犲犪狌狋狅狀狅犿 狔 狋狅狋犺犲狏犻犾犾犪 犵 犲犮犪犱狉犲狊
犳狅狉犪犮狋犻狅狀狌狊犻狀 犵 狋犺犲犾犪狀犱犪狊犪犵 狅狏犲狉狀犻狀 犵犿犲犪狀狊犻狀狋犺犲犪犫狊犲狀犮犲狅犳狅狋犺犲狉狋 狔狆 犲狊狅犳
狏犪犾狌犲犪犱犱犲犱犵 狅狏犲狉狀犪狀犮犲犿犲犪狀狊．犐犾犾犲 犵 犪犾犾犪狀犱犮狅狌犾犱犫犲犮狅狀狋犻狀狌狅狌狊犾 狔狉犲 狆 狉狅犱狌犮犲犱
犪狀犱犱犻狊狋狉犻犫狌狋犲犱犻狀狋犺犻狊 狆 狉狅犮犲狊狊．犐狀狋犺犲犵 狅狏犲狉狀犻狀 犵狆 狉犪犮狋犻犮犲狅犳犿犪犽犻狀 犵 狋犺犲犻犾犾犲 犵 犪犾
犾犪狀犱犫犲犮狅犿犲犪犮狅犿犿狅狀犮狅犾犾犲犮狋犻狏犲犾 狔狅狑狀犲犱犫 狔狋犺犲狏犻犾犾犪 犵 犲狉犲 狆 狉犲狊犲狀狋犪狋犻狏犲狊 ， 犻狋狊
狆 狉狅犳犻狋狊狑犲狉犲狊犺犪狉犲犱犫 狔 犪犾犾犮狅犿犿狌狀犻狋 狔犿犲犿犫犲狉狊．犜犺犲 狆 狉狅 狆 犲狉狋 狔 狅狑狀犲狉狊犺犻 狆 狅犳狋犺犻狊
狋 狔狆 犲狅犳狉犲狊狅狌狉犮犲狊狊狋狉犲狀 犵 狋犺犲狀犲犱狋犺犲犮狅犿犿狌狀犻狋 狔犻犱犲狀狋犻狋 狔犪狀犱狋犺犲狊狋犪狋狌狊狅犳狋犺犲
犮狅犿犿狌狀犻狋 狔 ， 犪狊狑犲犾犾．犠犺犲狀狋犺犲狅狑狀犲狉狊犺犻 狆狅犳犻犾犾犲 犵 犪犾犳犪狉犿犾犪狀犱狑犪狊 狆 狉犻狏犪狋犻狕犲犱 ， 犻狋
犫犲狀犲犳犻狋狋犲犱狋犺犲犻狀犱犻狏犻犱狌犪犾犳犪狉犿犲狉狊 犿狅狉犲犫狌狋犲狉狅犱犲犱狋犺犲狊犺犪狉犲犱狏犪犾狌犲犻狀狋犺犲
犮狅犿犿狌狀犻狋 狔 ．

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