Page 47 - 《社会》2013年第6期

社会· ２０１３ · ６

制度理念，再依靠科层组织完美执行，从而保证了后来组织经济绩效上
的成功。比如，讲述往往以这样的方式进行： ２０ 世纪 ９０ 年代中期，面
对“三来一补”难以为继的现实局面和创新知识源头匮乏的长久困境，
南方某市希望通过与国内一流大学和科研机构的合作，提升城市的创
新层次和水平。在锁定国内某知名大学后，市政府马上提出并落实了
具体的合作策略，先盖座楼把它“拴住”，然后再以此为基础“开展技术
创新和人才培养的工作”。 １１ 大学也对此给予了高度重视，当时的校长
在给市长的贺信中提到，希望通过这次联姻为该市的“经济二次腾飞，
建设现代化的国际都市做出其应有的贡献”，同时，也希望对自身“建成
一流的社会主义大学起到促进作用”。 １２

然而，对如何开展行之有效的技术创新和人才培养工作，双方都没
有成型的想法。比如，该校的副校长曾在一次讲话中特别提到：“市政
府给的地和钱都准备好了，该看我们的行动了……科技产业很重要，要
发挥某市企业转化能力强的优势，是否有好项目可以考虑投，是否有好
项目可以转呢？……科技开发的功能和重点是什么？……共建单位应
该施行事业单位企业化管理，但又该如何运转呢？” １３ 事实上，这个即将

诞生的 新 组 织 是 “中 国 市、校 合 建 的 第 一 家”，“国 际 上 也 无 先 例 可
循”。 １４ 一系列迷惑不仅停留在定位和操作的层面，甚至连使用什么名

称都没有定论，以至于在双方反复的交流过程中只能笼统地称之为“中
心”。由于此前在和国内某著名科研机构的合作中已经有过一次不太
成功的经历， １５ 该市明确选择了“扶上马，送一程”的策略：即，一方面同
意给予资金和资源方面的支持，如建成一座大楼；另一方面也声明只给
２０ 个编制和三年事业津贴，并要求“三年后完全走向市场”，至于大楼

１１． 参见：文本材料 犎犪１２３ 。因篇幅有限，本文不附访谈资料，若需要相关资料，请与本文作
者联系。下同。
１２． 参见：文本材料 犎犪１６９ 。
１３． 参见：文本材料 犎犪１５６ 。
１４． 参见：文本材料 犎犪１２３ 。
１５． 早在兴建大学孵化器以前，南方某市就和中国著名科研机构联合建立科技工业园，并试
图以此“引进国内外先进技术、引进外资、开拓高新技术产业、开发和生产高新技术产品”。然
而，一方面因为“一些同志本身不懂经营，又不善于聘用经营人才，这就使得他们的经营很难
有起色”，同时“科研人员只想着自己的科研项目，却不考虑市场前景，不考虑商业化目标，一
心想着只要科研项目搞成了，然后通过评审，或者什么鉴定就完事大吉，回去晋升职称也就有
资本了”，园区马上暴露出“企业单位事业管理”的弊端。
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