Page 72 - 《社会》2013年第4期

一般信任模式的跨部门差异及其中介机制

们认为，即使同为公共部门，国有企业作为一个单位类型而言，其特征
还是有别于党政机关和事业单位的。考虑到这一点，国有企业或可称
为一种“类公共部门”（ 狌犪狊犻 狆 狌犫犾犻犮狊犲犮狋狅狉 ）。 １ 在公共部门中，基本的运
狇
行规则不再是市场交换，而是国家的再分配，因此，身处公共部门中的
个体更多地是和不同政治层级的人们接触，从而使得其社会关系更为
“垂直化”（ 狏犲狉狋犻犮犪犾 ）。此外，与私有部门不同，公共部门中的个体，其生
活机会更多地取决于个体在政治体系中所处的位置（ 狅狊犻狋犻狅狀 ）。倪志
狆
伟等（ 犖犲犲犪狀犱犗 狆狆 犲狉 ， ２００７ ， ２０１０ ）将这种基于个体政治位置的收益称
为“政治资本”（ 狅犾犻狋犻犮犪犾犮犪 狆 犻狋犪犾 ）。同市场背景下的人力资本与物质资
狆
本类似，政治资本亦意味着某种潜在的收益。但是与人力资本、物质资
本相异的是，政治资本的收益不是通过个人的教育或者货币来体现，而
是由个人在整个政治机器中的位置决定。不难看出，公共部门与私有
部门体现了国家再分配与市场竞争之间所存在的制度性差异。尽管由
国家再分配向市场经济转型而引发的公共部门与私有部门的分割、互
动和共存构成了中国特色的转型实践，但公共部门和私有部门在制度
规范或“约束性条件”上的差异仍极为显著。两者遵循两种完全不同的
制度逻辑：再分配逻辑与市场逻辑。 ２ 因此，我们可以通过测量不同部
门的个体在一般信任水平上的差异去呈现不同制度环境对一般信任水
平的影响。
（二）制度差异与一般信任：政治参与度和相对剥夺感
再分配与市场这两种不同的制度逻辑除了影响个体的生活机会
外，也会影响身处其中的个人对一般化他人的信任水平。其中，至少有
两种中间机制在发挥作用：一是政治参与度，一是相对剥夺感（ 狉犲犾犪狋犻狏犲
犱犲 狆 狉犻狏犪狋犻狅狀 ）。据此，本文提出：

１． 在德莫格等人（ 犇犲犿狌狉 犵 犲狉犲狋犪犾． ， ２０１２ ）的研究中，集体企业被称为“半公共部门”（ 狊犲犿犻 狆 狌犫犾犻犮
狊犲犮狋狅狉 ）。之所以称之为半公共性的，是因为它们从属于一种集体而非国家所有权。相比于集体
企业，国有企业的所有权仍归于国家，因此其所有制性质并不能称得上是“半公共的”。
２． 在这里，市场机制与国家再分配机制、公共（包括类公共）部门与私有部门的区分严格来说
都属于韦伯意义上的理想型（ 犻犱犲犪犾狋 狔狆 犲 ）。现实中，私营企业与公共部门之间并非完全隔绝，
不仅私营雇主和雇员无时不在与公共部门发生着这样或那样的直接联系，而且两个部门还
存在一些共通的、相互借鉴的管理运行机制（ 犛狋犪狉犽 ， ２００３ ）。同样，在转型期中国社会，市场机
制和国家再分配 机 制 也 是 彼 此 互 动 甚 至 彼 此 渗 透 交 叉 的 （ 犔犻狀 ， １９９５ ； 犗犻 ， １９９５ ； 犠犪犾犱犲狉 ，
１９９５ ）。

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