Page 23 - 《党政研究》2025年第3期

他有需要群体基本生活方面的问题。新时代社会工作是以党建引领为核心，通过组织嵌
入、资源整合和服务创新，将党的群众路线与社会工作专业方法相结合，实现治理效能与
服务质量的同步提升，推动 “以服务促治理、以治理优服务”的良性循环，实现补位政
府、激活社会，风险预防与共同体构建的作用。这种耦合是社会工作的专业理念、方法和
技术与党的政治优势、组织资源和治理目标的深度融合。所以，新时代社会工作要抓住时
代机遇，构建具有中国特色的社会工作体系，助力社会治理现代化和推动服务型治理创
新。这其中，既要广泛借鉴全球社会工作的具有共同特征的做法，更要有基于自身传统和
历史、尊重社情民意的中国特色的实践经验；既要有与时俱进推动专业化现代化的专业追
寻，又要秉持 “以人民为中心”，坚持党的领导和利用社会工作激活群众工作的创新精
神；既要围绕社会发展的结构性转变与需求，坚持超前思维、向前展望、提前谋局，又要
尊重客观现实和历史发展规律，回应现实问题，着力破解制约社会工作发展的堵点、痛
点、难点。
（三）秉持社会工作专业性，完善服务网络与空间建设
要着力解决机构改革带来的制度红利在实践中遭遇的现实瓶颈问题，直面财政支持缩
减、服务网络削弱、人才流失加剧、地区分化扩大等问题，在 “十五五”期间通过重大
项目和政策创新为社会工作发展提供制度空间。加强社会工作行业组织和机构建设，特别
是健全乡镇 （街道）社会工作服务站在乡镇 （街道）、城乡社区的网络平台建设，完善在
学校、医院、养老、社会福利等场所的社会工作服务机构建设，推动社会工作与医疗、教
育、环保等领域的跨学科协同融合，加速社会工作向多元化服务模式转型，提升服务深度
与专业水平。要顺应数字社会发展趋势，强化全民数字素养教育，缩小城乡数字鸿沟，丰
富交互或虚拟体验，协同推进网上社会工作发展，拓展社会工作服务空间和路径。
（四）加大社会工作人才教育与研究，保持行业高水平与可持续发展
社会工作人才队伍建设须立足本土社会结构，在借鉴国际经验时，更要注重本土转
化，夯实中国式社会工作可持续发展的专业支撑。应广泛开展社会工作专业教育和培训，
扩大社会工作专业人才队伍的规模，优化社会工作人才结构和人才梯队。推动高等院校与
社会工作服务机构的深入、实质合作，培养适合中国社会工作发展的管理人才和督导人
才。要加强中国社会工作的自主知识体系建设，着力推进社会工作服务标准体系研究，建
立与我国社会工作发展相适应的社会工作服务标准体系，发布重点人群社会工作服务指
南，为社会工作的规范化、可持续发展提供技术和专业支撑。

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【责任编辑：刘彦武】
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