Page 18 - 《党政研究》2025年第3期

文创企业节省了成本。再如，围绕如何盘活先农坛资源，北京市有关部门多次举办创意大
赛，在全国征集创意，等等。“十五五”期间，可大力梳理总结城市更新中的好的做法，
采取召开现场会等多种形式，推动文化产业赋能城市更新上新台阶。
第三，促进文化产业集聚。促进文化产业集聚是提质增效的重要途径。多年来，主要
抓手是文化产业园区。 “十五五”期间，还应该拓展思路。一是深化区域文化产业带建
设。“十四五”文化产业规划中提出了建设区域文化产业带的理念，各地也都在积极探
索，取得了一些成果。比如，浙江之江文化产业带、河南郑汴洛文旅产业带、东北冰雪产
业文化带等。从实施效果看，“十四五”文化产业规划中的产业带提法有些宽泛。“十五
五”规划中，区域文化产业带建设应多考虑文化产业的特点和规律，更加具体，避免与国
家区域重大战略简单重叠。二是文化产业集群建设。区域文化产业带是线形概念，文化产
业集群是块状概念。比如，珠三角文化制造业集群等。强化文化产业集群，是提高文化产
业竞争力的重要抓手。总之，园区、产业带、产业集群侧重点不同，但都是促进文化产业
发展的有效途径。
第四，提升传统工艺品牌。“十四五”时期，文旅部会同有关部委实施的文化产业赋
能乡村振兴行动取得了良好成效。“十五五”深化文化产业赋能乡村振兴需要有新思路。
提升传统工艺品牌效应应该是一个方向。近些年，由于经济下行、年轻人消费习惯、公款
消费减少等多种原因，加上传统工艺的手工制造、小规模、分散化等基本特点，导致传统
工艺品发展举步维艰。如何改善传统工艺品生存状况是 “十五五”应该考虑的一个重要
问题。提升传统工艺品牌重点是将传统工艺，包括非遗等，跟时尚品牌进行嫁接，提升传
统工艺品的市场接受度。目前各地都有不少传统工艺与时尚品牌嫁接的案例，包括竹编工
艺与爱马仕等国际品牌合作，应加强对传统工艺内涵的宣传和介绍，扩大年轻人对传统文
化产品消费的认知和需求。
第五，数字赋能文化场景建设。扩大文化消费是 “十五五”文化产业发展的重要内
容。在这方面各级政府都做了大量工作，“十五五”还需要进一步挖掘这方面的潜力。比
如，深入开展数字赋能文旅场景建设行动，推动以智能感知、激光投影、智能机械、混合
现实、裸眼 ３Ｄ 等软硬件技术丰富文娱消费场景。促进沉浸式演艺、沉浸式夜游、沉浸式
展览展示、沉浸式街区、沉浸式主题娱乐创新发展，增强文化体验氛围。推动构建小而
美、特色足、互动强的文化消费新空间，鼓励建设以文化传承、文艺演出、文娱消费等为
核心的多业态融合、多功能协同的新型文化空间。支持戏剧节、演唱会、艺术节、音乐
节、动漫节、艺术展览、文旅展会等创新发展，提升文化会展节庆消费品质。
第六，破除一切阻碍文化产业发展的障碍，释放文化消费活力。经过 ４０ 多年的改革
开放，当代中国进入了这样的社会，物质产品极大丰富，技术进步为人们方方面面的生活
提供了极大便利。从理论上说，中国人应该已经从繁重的生存压力中解放出来，更多地去
追求自由的、精神层面的生活。但从人们的感受来看，还远没有如此。物质产品的丰富，
并没有带来人们预期的满足；人们的精神生活和对未来的追求还受制于各种陈规陋习的束
缚，迫切需要破除一切阻碍发展的障碍，释放社会活力。制度竞争力是最重要的竞争力。
“十五五”时期最重要的是要释放制度活力。比如，改革繁文缛节式的管理规则，大幅度
减少不必要的管制，不倡导 “ ５ ＋ ２ 、白加黑”式的不计成本、不顾及人的尊严的工作方
式，等等。对文化产业发展来说，这种社会观念和管理制度的变化比其他更重要。

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