Page 122 - 《党政研究》2021年第4期

论，用科学化、标准化的管理方法代替经验管理，制定规范的管理条例是开展科学管理的
基础。绝大多数社会组织都有适用于紧密型人力资源的管理条例，但并无适用松散型人力
资源的管理条例。松散型人力资源的管理条例可由组织与兼职员工共同商讨制定，双方自
由表达诉求并充分讨论，公平地规范各自权责。这样可从制度的层面防控兼职员工参与组
织活动的风险。

七、结语

通过分析，我们发现社会组织兼职员工人力资源是一种松散型人力资源，具有松散
性、游离性、稀缺性、优质性等特点。正是社会组织兼职员工人力资源的这些特点使其管
理逻辑不同于全职员工、甚至志愿者人力资源的管理逻辑。社会组织兼职员工人力资源管
理逻辑是一种被动性管理逻辑。除型构独特的人力资源管理逻辑外，社会组织兼职员工人
力资源的特点还引发了该人力资源获取难、固定难、使用难等问题。解决这些管理难题须
基于松散型人力资源的特点。应该说，通过艰苦的努力，我们发现了社会组织兼职员工人
力资源管理的一些问题，并提出了相应的解决对策，但囿于时间、精力与能力的不足，可
能尚有问题未被发现，已发现的问题也不一定解释到位。惟愿将来还有机会和同行一起把
这个问题的研究推向深入。

〔参考文献〕

〔 １〕〔 １２〕瑞森德． 中国公益从业者保障状况专题调查报告 〔 Ｒ〕 ． 北京：南都基金会，２０１５．
〔 ２〕陶原． 非营利组织兼职人员培训需求分析研究———以 Ｍ学会分支机构主任委员培训为例 〔 Ｊ〕 ． 学

会，２０１３，（ ４） ．
〔 ３〕赖小科，吴悦，尉麒臖． 社会组织兼职人员评价激励机制创新———以 “公羊队”为例 〔 Ｊ〕 ． 杭州

（我们），２０１５，（ ９） ．
〔 ４〕周婧婧，马跃． 社会组织规范化建设问题研究———以淮北市清理整顿党政领导干部社会组织兼职

为例 〔 Ｊ〕 ． 内蒙古农业大学学报 （社会科学版），２０１６，（ １） ．
〔 ５〕孙录宝． 社会组织兼职人员评价激励机制创新研究 〔 Ｊ〕 ． 山东行政学院学报，２０１８，（ ４） ．
〔 ６〕夏欣明，梅从德，王勇，王厚来． 社会组织中党政领导人兼职利弊评说 〔 Ｊ〕 ． 社团管理研究，

２００９，（ ３） ．
〔 ７〕Ｗｅｉｃｋ Ｋ Ｅ． Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ ａｓ ｌｏｏｓｅｌｙ ｃｏｕｐｌｅｄｓｙｓｔｅｍｓ 〔 Ｊ〕 ． Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｑｕａｒｔｅｒｌｙ，

１９７６，２１ （ ０１） ． １ － １９．
〔 ８〕Ｏｒｔｏｎ Ｊ Ｄ，Ｗｅｉｃｋ Ｋ Ｅ． Ｌｏｏｓｅｌｙ ｃｏｕｐｌｅｄ ｓｙｓｔｅｍｓ：Ａｒｅｃｏｎｃｅｐｔｕａｌｉｚａｔｉｏｎ 〔 Ｊ〕 ． Ｔｈｅ Ａｃａｄｅｍｙ ｏｆ Ｍａｎａｇｅ
ｍｅｎｔＲｅｖｉｅｗ， １９９０，１５ （ ０２）：２０３ － ２２３．
〔 ９〕中国公益 ２． ０，中山大学中国公益慈善研究院． 中国民间公益组织基础数据库数据分析报告

〔 Ｒ〕 ． 北京：南都公益基金会，２０１４．
〔 １０〕罗争光，卢南峰． 我国社会组织已达 ７１ 万个 专兼职工作人员超 １３８０ 万 〔 ＥＢ ／ ＯＬ〕 ． ｈｔｔｐ：／ ／ ｗｗｗ．
ｘｉｎｈｕａｎｅｔ． ｃｏｍ／ ２０１７ － ０７ ／ ２９ ／ ｃ＿ １１２１４００９３０． ｈｔｍ
〔 １１〕潘修华，庞鹏翔． 社会组织人力资源管理的困境与消解 〔 Ｊ〕 ． 学会，２０１８，（ ６） ．

【责任编辑：朱凤霞】

２ · ·
１ １