Page 120 - 《党政研究》2021年第4期

社会组织为兼职员工购买保险的比例如此小，除了兼职员工本身保险意识不足外，至
少还有两个原因。一是社会各界，特别是政府对这一问题不重视。现在社会各界对为志愿
者购买保险的问题已开始关注，但是对兼职员工购买保险的问题几乎不关注。二是社会组
织为兼职员工购买保险动力不足。除了组织资金短缺的原因外，社会组织负责人、管理者
认为兼职员工参与组织活动不多，风险小，为他们购买保险不划算。其实这种伤害预防性
保险本来就是保万一之险。不出问题，大家都好。出了问题，没有保险，社会组织有可能
面临高额的经济赔偿风险。在保险购买动力不足的情况下，社会组织如何避免兼职员工松
散型人力资源使用中的意外风险成了一个管理难题。

六、破解社会组织兼职员工人力资源管理难题的对策

解决社会组织兼职员工人力资源管理的难题，不能采用常规的办法，须在吃透松散型
人力资源特点的基础上，更新管理理念，创新管理方法，针对性地解决相应的管理难题。
（一）提升人脉拓展与经费筹措能力，破解松散型人力资源获取难题
一方面，通过社会组织孵化、培育等枢纽机构组织理论培训、案例分析会等强化社会
组织负责人与管理者延展人际网络的意识，促使他们将其提升到获取公益性资源的战略地
位。在兼职松散型人力资源中，有一部分是公益性资源，主要靠社会组织负责人或管理者
的人际网络来获取。要获取大量的公益性资源，他们必须拓展人际网络。他们可递进式地
发挥熟人链效应，拓展人际网络，也就是说，通过人托人，波浪式扩大人际网络。这是一
个有效的办法。根据六度人脉理论，每个人与任意陌生人之间所间隔的人不超过六个，也
就是说，最多通过六个人就能认识任何一个陌生人。因此，枢纽机构须坚定不移地以各种
形式让社会组织负责人与管理者认识到，通过熟人找熟人延展人际网络既是必要的，也是
可行的。
另一方面，提高组织经费筹措能力，获取必要的专业性资源。在兼职松散型人力资源
中，除去公益性资源，其余基本上就是市场资源了。市场资源主要是专业性资源。社会组
织要提升自身的专业性，必须适量获取市场资源。这需要社会组织有一定的经济实力，因
此它须具备一定的经费筹措能力。首先，可加强社团、基金会、社会企业的联办。公益机
构联办可提升自身造血功能，推动公益事业持续发展，是一个不错的办法，可资借鉴。其
次，社会组织要强化公益品牌意识。社会组织可长期主打一种项目，做出社会效益，做出
社会影响，提升项目的公信力与美誉度。项目品牌形成了，就可像磁铁一样有力地汲取游
离在社会中的公益资金。最后，还没有成立经费筹措部门的社会组织可考虑成立经费筹措
部门，夯实资金汲取构架。据访谈了解，现阶段主要依靠秘书长谋划经费筹措的社会组织
还有不少。秘书长事情多、精力有限，能力再强，在筹措经费上迟早会遇到瓶颈。成立一
个经费筹措的专职部门，专务资金汲取事务，应为长久之计。
（二）做实线上培训与考核，抑制松散型人力资源的游离性
一方面，做实线上培训，强化松散型人力资源提供者的认同感。由于松散型人力资源
提供者都有全职工作，难以在同一时间聚集开会，因此可充分开展线上培训。线上培训既
可解决兼职员工线下集中系统培训难的问题，也可充分利用他们的零散时间。他们在坐
车、午间休息，甚至上卫生间的时候，都可打开手机，获取组织相关信息。现在已有一些
组织针对兼职员工开展各种线上培训，反响比较好，还没有开始做的社会组织可效仿它

们。对于具体操作，我们提四点建议：一是建立松散型人力资源提供者的微信群或 ＱＱ
群，二是创建一个组织公众号，三是创立一个组织 ＡＰＰ，四是依托大型视频网站比如西瓜
视频、Ｂ 站等，建设一个组织自媒体。这些平台建好后，可通过它们发送组织的基本信
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