Page 101 - 《党政研究》2021年第4期

以遏制头脑发热的超前消费潮流，提前预防金融风险。俗话说，“冲动是魔鬼”。实际上
任何领域都需要把步子慢下来，祛除浮躁，回归理性，保持冷静，实现更加美好的生活。
这也是现代城市治理所不可能回避的挑战。
城市是社会加速的产物，也是社会加速的中心，但持续的加速不仅给社会带来巨大的
负荷，也让人们心力交悴，疲惫不堪，疲于应付。慢下来就成为对抗加速的重要武器，人
们开始了寻求慢生活、慢城市和慢节奏的新征程。就像许多年轻人愿意选择 “躺平”，要
给自己多一点休憩的空间和时间，避免现代城市体系强加给个人的成本和负担。无论是城
市中渺小的个人，还是各种庞大的社会组织，踩刹车似乎都成为合理的选择。这种选择绝
不是苟且、敷衍和不作为，而是为了减少理性的狂妄和冲动的恶果，缓解加速社会带来的
各种不适感，努力回归理性、自在和平静的生活，也是让城市变得更加具有韧性、包容性
和适应性，更加从容和成熟地应对城市发展进程中的挑战，使城市治理可以更好地满足人
们日益差异化和多样化的需求。快有快的好，慢有慢的好。慢下来作为城市发展进程中的
重要趋势，无疑是未来城市治理需要深入做好的大文章。

三、掌控城市治理节奏的时间策略

自从城市脱离乡村而独立地发展开始，城市的加速就是推动文明发展最重要的动力，
也是衡量城市发展水平的重要标尺，引起了人们的广泛关注，但也形成了关于城市速度的
持续争议。其中支持者认为，速度是非常重要的，加速是社会发展的体现，是科技进步的
成就，人类可以更好地征服时间和空间，提高经济和社会活动的效率，推动社会的发展和
进步，创造更加美好的生活，因此也主张和追求更快的速度。反对者则认为，城市的加速
不仅意味着巨大的投入、消耗和浪费，也给城市社会以及个人带来了广泛的问题，最终导
致毫无意义地奔走，而忘记了发展的目的和意义，失去的东西比得到的东西要多得多，因
此主张城市的减速，倡导慢生活、慢节奏和慢下来。
很显然，作为现代性的重要标志，速度原则已经渗透到社会生活的各个环节，时间逐
步具有了统御和支配一切的力量。加速成为现代社会的行动纲领，各个领域都在寻找加速
的方法和手段，从工业生产到社会生活以及公共管理，各个领域都在努力调整时间策略，
更加精心地设计和运用时间工具，追求更快的速度，获得更高的效率，得到更大的满足。
比如企业家通过加快资金周转来获取更高的利润，科学家发明更快的交通工具快速到达目
的地，政府不断地提高公共服务的速度来满足社会民众的需求……加速成为指导城市生活
的首要法则，速度的竞争包括要加快行动的节奏，压缩单位活动的时间，争取优先的排
序，实现更快更高的目标。
城市的持续加速推动了经济和社会的发展，带来了繁荣和富足的社会，但加速的结果
也不都是美好的结果，这就像是地铁加快了城市运行的节奏，使城市的运行更加精准，但
人们在地铁上消耗的时间却越来越多；私家车可以加快运动的速度，但交通拥堵却越来越
严重，城市的平均速度越来越低；政府不断提高公共服务的效率，包括打通 “最后一公
里”或 “最后一百米”，但却依然难以满足社会民众越来越高的要求；城市发展的规划越
来越多，时间节点的延伸越来越长，但各种城市病却并没有好转；人们的工作和生活都上
紧了发条，时间越来越碎片化，但体验和感受却越来越糟糕……加速的 “病毒”已经全
面渗入到社会的各个角落，人们对加速的迷恋和向往还远远没有结束，而加速对城市的影
响也没有得到充分的认识。
约翰·列侬说过，“当我们正在为生活疲于奔命的时候，生活已经离我们而去”。在
城市普遍加速的浪潮下，减速也应运而生，悄然滋长，成为城市的重要旋律；当泛滥的机
０ · ·
１ ０