Page 39 - 《党政研究》2020年第2期
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党 政 研 究 ２０２０ ２
主体·制度·文化：城市社区支部
建设质量的三维分析
周敏晖 郝宇青
〔摘要〕城市社区支部建设质量是 “不断提高党的建设质量”的前提和基础。提高城市
社区支部建设质量应当从主体、制度和文化三个维度入手。主体是核心，即支部主体强健，则
党支部的领导力强，这是城市社区支部建设质量的主体之维。制度是保障，即制度为支部建设
提供了行动指南和重要保证，这是城市社区支部建设质量的制度之维。文化是支撑，即党员理
想信念坚定、支部队伍纯洁和支部生态纯净，则能保持党支部的先进性和纯洁性，这是城市社
区支部建设质量的文化之维。不断提高城市社区支部的建设质量是一项永无止境的任务。
〔关键词〕城市社区；支部建设质量；党建质量
〔中图分类号〕Ｄ２６７． ７ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２０）０２ － ００３８ － １０
党支部是党的组织体系的基本单元。根据 《中国共产党党内公报》的数据显示，截
至 ２０１８ 年 １２ 月 ３１ 日，中国共产党现有基层组织 ４６１ 万个，比上年增加 ３． ９ 万个，增幅
为 ０． ８％。其中基层党委 ２３． ９ 万个，总支部 ２９． ９ 万个，支部 ４０７． ２ 万个。 十八大以来，
〔 １〕
党中央要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，形成了大抓基层、大抓支部的良
好态势。城市社区支部是党在城市的执政基础，提高城市社区支部的建设质量是全面从严
治党向基层延伸的必然要求和重要举措。从主体、制度和文化三个维度探究城市社区支部
建设质量存在的问题、原因及其对策，对于有效提高城市社区支部建设质量以及发挥基层
党组织坚强战斗堡垒作用具有重要的意义。主体是核心，即支部主体强健，则党支部的领
导力强，这是城市社区支部建设质量的主体之维。制度是保障，即制度为支部建设提供了
行动指南和重要保证，这是城市社区支部建设质量的制度之维。文化是支撑，即党员理想
信念坚定、支部队伍纯洁和支部生态纯净，则能保持党支部的先进性和纯洁性，这是城市
社区支部建设质量的文化之维。
〔基金项目〕国家社科基金专项课题 “加强基层党组织建设，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题调查研
究”（ １８ＶＳＪ１０２）；国家社科基金项目 “新时代提高非公有制经济党的建设质量研究”（ １９ＢＤＪ０１５）
〔作者简介〕周敏晖，上海商学院马克思主义学院讲师，博士，上海 ２０１４００；
郝宇青，华东师范大学公共管理学院教授，当代中国政治发展与战略研究所所长，博
士生导师，上海 ２０００６２。
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