Page 23 - 《党政研究》2020年第1期

纷纷建立起社会保障体系，实质上提供了面对全体社会成员的生存需要条件，使社会主义
制度在比较意义上失去先机；随着中国 “第一个一百年奋斗目标”即将实现，社会主义
赶上了资本主义国家，这是一个重要标志。在经济文化落后基础上进行建设的社会主义国
家，经过改革，取得了超过资本主义的发展速度，在一个拥有 １４ 亿人口的大国中消除了
贫困现象，表明社会主义制度能够更快地解决人类贫困问题。
其次，在社会发展中取得了经济主动权。在一定意义上，贫困群体的存在呈现为社会
发展水平的短板。补上短板始终成为社会发展的第一要务，否则，不仅制约了整体经济发
展，而且影响社会稳定。一旦消除了贫困群体存在现象，社会公共资源流向就会使后者从
单纯消费领域转变为生产领域，使其成为从事社会劳动的一支生力军，在统筹整体社会发
展布局时，就可以在满足发展需要的统一平台上，进行资源合理配置。
最后，在主体需要中体现了多元自主权。如果说生存需要针对了人们自然性和物质性
规定的话，那么，发展需要则针对了人们的文化性和精神性规定。前者往往呈现某种一致
和雷同的特点，后者往往呈现某种相异和差别的特点。一方面，这种需要个性化会给生产
带来无限发展空间，另一方面，这种需要自主化也会使生产活动具有持续生机与活力。毫
无疑问，这是人类生产活动的全新现象：有史以来，人们从来没有出现过这种精神需要与
物质生产高度融合的样态，也没有产生过两者有效互动、共同发展的局面。
（二）新时代社会主要矛盾的变化，要求发展主题实施重大调整
１． 用 “美好生活需要”代替 “不断增长的物质文化需要”是一种质变，表明人民生
存需要向发展需要转变。
如果说，生存需要针对 “两不愁、三保障” （吃不愁、穿不愁；基本教育、基本医
疗、基本住房得到保障），侧重物质消费品层面的满足，体现需要的一般性和统一性，属
于人民 “基本生活需要”的话，那么，发展需要针对 “个人全面发展”，侧重精神消费品
层面的满足，体现了需要的个性化和特殊性，就属于 “美好生活需要”。
不难看出，生存需要向发展需要的转变，使社会生产体系发生相应调整。从原来注重
第一产业、第二产业的提质增速，转变为第三产业的扩容增效。第三产业的发展既包括生
产性服务业，也包括生活性服务业，其中教育兼具二者性质，在相当长历史时期，都将成
为满足发展需要的基本领域。
“不平衡不充分”实质上是指人们获取发展资源的不平等状态。人们在满足了生存需
要之后，进一步的需要体现在自身发展方面。发展需要并不单纯体现在劳动能力提升方
面，也体现在人们生活方式的追求上。马克思所描绘的 “劳动已经不仅仅是谋生的手段，
而且本身成了生活的第一需要”的理想社会，与此联系在一起，并且是以此起步的。同
时，超越了生存需要的发展需要，将越来越体现出个性化特点。正因为如此，它将伴随着
生产方式多元化发展，也将随着需要对象多样化增加，其普遍满足将是一个渐进过程。
事实已经证明，实体经济是人类永远需要的经济形式，虽然在社会分工体系中，实体
经济占比不断缩小，但这并不意味着实体经济本身萎缩，而是表明随着实体经济应用技术
持续提升，人们会使用更少时间生产出更多物质产品。在一定意义上，实体经济已经把自
身生产体系拓展到一个越来越远离实体存在方式的范围，这是实体经济顺应自身发展规
律，不断高端化、精细化、智能化的过程。在生存需要占据主导地位年代，人们在资源配
置上缺乏自由度，不得不把尽可能多资源使用在直接实体经济之中，以保证获得足够物质
消费品，满足活下去的需要。当人们跨越了这一时期，就获得了一定程度自主性，并因此
进入良性循环：第三产业越是发达，对第一、二产业促进就越是巨大；第一、二产业越是
发展，第三产业发展基础就越是雄厚。

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