Page 35 - 党政研究2019年第5期

〔关键词〕组织力；动态能力；运行能力；领导干部

〔中图分类号〕Ｄ２６７ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０１９）０５ － ００３４ － ０８

当今社会，社会秩序不断调整，科学技术突飞猛进，新的社会阶层不断涌现、需求层
次不断升级，这是一个充满变革的新时代，给党组织建设带来机遇的同时，也带来前所未
有的挑战。在这个激烈竞争和具有挑战性的复杂环境下，有的地方党组织建设卓有成效，
成为全国典型，而有的地方党组织则处于虚化、弱化、边缘化等涣散状态。这说明，仅仅
通过党的思想教育、制度建设等政治 “软”指标的提升还不够，因为在急速变化的社会
环境下党组织的核心能力 （静态能力），即政治属性和制度依赖，往往使党组织陷入 “惯
性陷阱”或 “核心能力刚性”的不利局面。那么，究竟是什么原因使得党组织在同样动
荡的社会环境下导致不同的工作效果？实际上党组织的良性运行不仅依赖于起根本性作
用、处于静态的政治组织力，还有赖于从管理层面打造良好的动态能力，形成管理组织
力。根据环境的变化进行资源的高效有序配置，使党组织能量不致静置耗散，从而增强党
组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。那么，动态能力如何调整和
提升党组织组织力？在这个过程中，党员干部作为微观能动主体又是如何发挥作用以实现
党的组织力提升的？本文旨在回答上述问题，在以下方面进行探讨：（ １）从管理学角度
阐释动态能力的含义；（ ２）解释领导干部作为微观能动主体在党组织的组织力提升中的
作用；（ ３）构建基层党组织的组织力提升框架，分析动态能力如何调整和提升党组织的
运行能力。

一、基于动态能力理论的基层党组织组织力提升的可行性

动态能力是战略管理领域使用的一个重要词汇，是相对于组织的核心能力 （也称静态
能力）而言的一个概念。在超竞争环境下，随着组织核心能力理论的快速发展，核心能力
的一些局限性，即核心刚性的问题浮现出来，它使组织无法适应环境的变化。核心刚性来
自于核心能力的惯性，当组织经过多年的资源与能力的整合积累形成核心能力时，它可能
会不自主地排斥组织其他的能力，从而阻碍组织的发展。导致超竞争环境中组织核心能力
的矛盾出现了，一方面组织核心能力是组织竞争优势的源泉，另一方面组织原有的核心能

力有可能成为阻碍组织发展的一个包袱。为了打破静态的能力理论研究局限，２０ 世纪 ９０
年代，动态能力 （ Ｄｙｎａｍｉｃ Ｃａｐａｂｉｌｉｔｉｅｓ）理论得到了发展和重视。在继承和发展资源基础
理论的基础上，１９９４ 年提斯等人提出了动态能力的概念，随着外部环境动态性特征的日
益增强而获得了学术界愈来愈多的关注。
动态能力的概念国内外学者有许多不同的提法，都围绕 “动态环境中组织如何获取竞
争优势”“组织怎样才能获取持久竞争优势”这一核心内容对动态能力进行界定，代表性
观点有以下几种。提斯等 （ Ｔｅｅｃｅ ＆ Ｐｉｓａｎｏ，１９９４）提出，动态能力是 “组织整合、建立
以及重构组织内外能力以适应快速变化的环境的能力” 。艾森哈特 （ Ｅｉｓｅｎｈａｒｄｔ）和马丁
〔 １〕
（ Ｍａｒｔｉｎ）２０００ 年提出动态能力是 “组织通过获取、释放、整合或重置自己的资源来应对
环境的变化，或凭借战略惯例不断更新资源配置，以满足环境变化的需要” 。左罗和温
〔 ２〕
特 （ Ｚｏｌｌｏ ＆ Ｗｉｎｔｅｒ，２００２）提出动态能力是 “一种稳定的集体活动的学习模式”，“能使
组织通过系统创造或调整运行规则来提升组织自身效率” 。温特 （ Ｗｉｎｔｅｒ）于 ２００３ 年继
〔 ３〕
续提出 “动态能力是组织拓展、调整或创造常规能力的能力，是一种创造能力的能力” 。
〔 ４〕
以上定义虽然 “各位学者的角度不同，但环境的动态性是动态能力概念的出发点”。
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