Page 109 - 《社会》2026年第2期
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社会·2026·2
乡愁，为组织振兴提供检验公共事务管理能力的标尺。
产业振兴是乡村振兴的基础。 产业发展能增加农民收入，壮大集体
经济。 只有乡村产业发展了，才能留住和吸引人才，乡村也才能真正兴
旺起来。 产业发展也为文化振兴注入新的活力，激活地方性知识，盘活
乡村特有的传统手工艺、地方戏曲、民俗活动、古村落建筑等，在传承中
保护，在保护中传承。
产业发展的过程本身在考验基层组织的规划、服务和引导能力，也
在不断地推进基层的组织建设。 乡村产业发展成为生态环境保护和美
丽乡村建设的重要保障力量。 在总结了环境破坏的沉痛教训之后，国家
正在探索“双生”融合、共赢、可持续的中国乡村发展模式。 生态与产业
的关系通过机制创新与价值转化的方式形成相互赋能、 协同发展的统
一体。 未来还需要进一步挖掘乡村的传统生态智慧，并结合现代科技实
现创新转化，强化生产者与消费者的沟通与信任，让生态资源持续转化
为经济优势。 在保护绿水青山的同时，实现乡村产业兴旺和农民增收致
富，进而迈向人与自然和谐共生的现代化乡村。
责任编辑：张 军
从“小农困境”到政策回应：
乡村产业发展的再思考
单丽卿
“小农困境”是中国农业现代化必须要面对的现实问题，也是政策
和学术话语中的核心议题。 本文尝试探讨政策话语与县域实践之间的
关系：一方面,梳理“小农困境”的政策框架与学术脉络，分析小农的特
征与行动逻辑，强调重新认识小农模式及其可能性；另一方面，立足县域
这一层级，探讨政府如何在产业增效与农民增收的目标之间建立平衡。
一、 小农模式：前景与挑战
第三次全国农业普查的数据显示，全国有 2.3 亿农户，户均经营规
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