Page 76 - 《社会》2024年第4期

农业转型过程中的技术剥离

在乡土社会的扩散。 在此背景下，稷县不仅成立了农业建设科、农业技
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术推广站等主管农业生产与农业技术推广的部门， 还围绕技术推广形
成了“县—社—村—队”垂直到底的四级农业科学网的整体格局。 农民
完全接受并积极应用自上而下推广的技术。
种子、化肥和农药都由政府分配，村里的农业队长和技术
员教我们怎么使用，用多少量，用这个有什么好处，都给我们
说得清清楚楚。 （农民 CYH，访谈时间：2019 年 8 月 20 日）
在这一阶段，技术的推广与扩散遵从国家支配的逻辑，政府是唯一
的农业技术推广主体。 同时，这一时期政府推广的磷肥、氮磷混合肥等
优质高效的农资产品与作物移栽技术、 小麦绣病防治技术等农业技术
都依托于农民的亲身实践应用于生产。 由此可见，技术在实现了与乡土
社会组织嵌入的同时，农民也实现了对于技术的习得、掌握，并内化为
自身的农业生产技能。
改革开放后，家庭联产承包责任制的实施不仅对农村发展产生了
重要影响，更成为农业发展的一个重要分水岭，深刻改变了农业技术
推 广 的 运 作 机 制 。 随 着 基 层 农 业 技 术 推 广 部 门 历 经 多 轮“下 放 ”
与“上 收”改革而遇到障碍，农业技术推广体系 出 现 了“最 后一 公 里 ”
的问题：
乡镇农业技术员在乡里开工资， 都是以乡里的中心工作
为主，技术方面的工作只能抽空做做。
（农业局 LRJ，访谈时间：2019 年 7 月 6 日）
在此背景下，农业技术推广日渐显现经营性的性质，以销售农资为
主、 提供技术咨询为辅的基层农资市场承担起农业技术推广的重任。
基层农资市场因其便民性与固有的熟人关系而深受农民青睐，农民或
根据作物生长节点定期到农资零售商店购买农资并进行技术咨询，或
在农业生产过程中遇到问题时随时来让农资零售商“把脉看病”。 这
一阶段的政府统管力度松动，公益性农业技术推广体系的功能不断弱
化，市场力量逐渐在技术推广中占据主导地位，基层农资市场作为 中
坚力量促成了农业技术与乡土社会的有机联结，推动农业技术依托农

9. 根据稷县的县志记载，稷县 1949 年 10 月设置农业建设科，主管农、林、农机等农业生
产事宜；1953 年增设农业技术推广站，专门负责农业技术的推广与应用；1954 年 8 月，农
业建设科、农业技术推广站等部门合并成立农林局，全面负责全县的农业生产事宜。

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