Page 80 - 《社会》2024年第4期

农业转型过程中的技术剥离

亩，承接政府的项目毫无压力。 其次，使用无人机喷洒农药的方式更加
契合政府完成任务的需要。 面对上级部门提出的“使用低毒高效农药”
与“三年降低 6%的农药使用量”的要求，蓝天梦公司负责人表示，作业
过程中所用农药符合政府的指导标准，而且只要使用无人机进行喷洒，
农药使用量自然就会降低， 因为“用飞机打除草剂， 用药量必须降低
30%以上，否则农作物就会中药害”（蓝天梦公司 LCX，访谈时间：2019
年 7 月24 日）。 总之，在政府看来，农业科技公司等新型农业经营主体
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使用植保无人机喷洒农药， 既能节省大量人力，有效提升施药作业效
率，快速高效完成农业技术推广项目，又能严格控制用药量，在满足绿
色防控和安全环保要求的同时，提升病虫害防治效果，保障农业技术推
广项目的顺利验收。 因此，蓝天梦公司就顺理成章地成为当地承接技术
推广项目的最佳代理人。
在“项目制”的宏观背景下，政府为了最大限度地保证项目落地并
完成上级验收， 就将农业技术推广项目交由农业科技公司等新型农业
经营主体运作：“近些年国家大力扶持农业，农口的项目资金很多，项目
也得找人干，搞得好当然给人家”（农业局 GSX，访谈时间：2019 年 8 月
11 日）。 但对农民来说，这意味着农业生产过程中技术应用主导权的丧
失。“以前都是根据自己的经验，什么时候该施肥，什么时候该拔草，就
下地去做。 现在看到飞机在天上飞（喷洒农药），就给他们打个电话把我
家的也喷了”（农民 XGY，访谈时间：2019 年 8 月 15 日）。 看似自主性更
强，但这背后隐含的是农民农业生产自主性的流失，这种情况在病虫害
防治高峰期间体现得更为明显：“那两天大家都在用飞机， 企业就让我
等着，他也不拿我这五六亩地当回事”（农民 LY，访谈时间：2019 年 8 月
25 日）。 如果说老一辈农民还能够根据自己的技术积累与丰富经验有
效防治病虫害，那么当下的农民只能购买防治服务，因为错过最佳防治
时间导致粮食减产减收，后果要由农民自己承担。
需要指出的是，在这个过程中，完成任务的逻辑往往会导致项目执
行结果与任务目标产生偏移（杨爱平、余雁鸿，2012；饶静，2017），政府

10. 植 保 无 人 机 喷 洒 农 药 的 原 理 在 于 通 过 旋 翼 向 下 的 巨 大 气 流 直 接 将 农 药 喷 洒 于 农
作物叶片正反面及茎基 部，具有 雾流穿 透力强 、漂移少 、雾滴细 匀等效果 。 因此，利 用
植保 无人 机 喷 洒 农 药 不 仅 可 以 实 现 精 准 施 药（准 时 、 准 量 、 准 位）， 还 可 以 提 升 病 虫 害
防治效果。

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