Page 70 - 《社会》2022年第6期

“中国式现代化与中国社会学自主知识体系的构建”笔谈

接收其入党”。 15 因此，大批群众积极分子积极向党组织以及党组织领
导的群团组织靠拢，而群团组织则成为吸引新社会精英的阵地，群团组
织的规模也随之迅速扩张。
所谓受动配合在这里主要是指政府能够统合社会但是无法包办社
会事务，会产生不少社会边缘事务，需要社会成员自行自主填空处理，
因而产生了处理这些事务的边缘性社会组织的存在空间， 由此形成的
一些边缘性社会组织及其自我维系对社会组织体系构成了补充， 其过
程与作用相对潜隐。 中华人民共和国成立后，中央很快就发现由政府包
办各项社会事业的想法和做法在实践中有难以承受的经济压力， 是不
妥当的。 16 基层群众的生产、生活点点滴滴，有很多反复发生、管理成本
高、政治效益低而基层组织难以穷尽管理的事项与问题。 17 国家越来越
意识到，一个接受党的领导、配合国家建设的社会仍然存在一些事务和
问题，需要由社会团体和人民群众通过社会互助自行解决。 例如，国家
越来越认识到“关于人民文化生活问题，国家只能集中地举办少数的示
范性的文艺和体育事业，并且引导他们走向自给”；在社会就业问题上
应该“提倡由社会团体和群众自己想出各种办法，扩大就业范围”；在社
会福利事业上也应该“发挥社会团体和广大群众的力量，提倡社会团体
和群众之间的互助”，等等。 18 由于国家主导型构的整体社会组织体系
偏重于服务国家建设， 上述这些社会事务与社会领域一般更多地通过
群众互助以及居民区各种业余的非登记备案的居民组织去处理。 这些
广布于城乡特别是城市居民区中的边缘性、 临时性的组织接受行政机
关与基层组织的指导，但是国家通常也允许这些组织按照群众熟悉的、
无违新社会公序良俗的社会惯例开展活动、处理具体问题。 因此，这些
组 织 发 挥 了 在 日 常 生 产 生 活 中 使 用 社 会 规 则 团 结 社 会 成 员 的 作 用 。

15. 中央档案 馆、中共 中央文 献研究室，编. 2013. 中共 中央 文 件选 集（第七 册）[M]. 北
京：人民出版社：99.
16. 中共中央 党校党史教研室，选编. 1980. 中共党史参考 资料（八）[M]. 北京：人 民 出
版社：610.
17. 毛丹. 2018. 中国 城市基层社会的型构———1949—1954 年居委会档案 研究[J]. 社 会
学研究（5）：139-163.
18. 中共中央 党校党史教研室，选编. 1980. 中共党史参考 资料（八）[M]. 北京：人 民 出
版社：608-610.

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