Page 57 - 《社会》2021年第6期
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社会·2021·6
而变化且不标注某项任务的特异性， 对于最优治理模式选择的影响是
确定的。
三大任务属性是决定最优治理模式的关键变量， 其内涵与特征可
总结为表 2。
表 2：任 务 属 性 的 内 涵 与 特 征
任务属性 基本内涵 模型表达
由代理方努力执行任务后，取得成功的概率表
任务难度 代理方执行任务的困难程度
示（π）。
检查验收到真实产出的困难 由验收方努力验收后看到真实产出的概率表示
验收难度
程度 （p）。
作为外生参数直接加到组织成本中，任务风险
包括固有风险与授权风险， 的本质是外生组织成本（R C =α C · △π），即完成任
任务风险
本文重点关注授权风险 务本身所附带的外部性成本或其他方面的负面
影响。
注 ：本 表 结 合 本 文 第 四 部 分 内 容 ，标 注 了 任 务 属 性 的 数 学 表 达 式 。
图 2 总结了建模的基本框架， 该模型在通过激励相容条件保证组
织效能一致的前提下， 比较由任务属性决定的不同治理模式达到相同
组织效能的组织成本， 委托人根据组织成本最小化原则选择最优治理
模式。 在这一过程中，任务属性是决定组织模式选择的核心因素。
图 2：最 优 治 理 模 式 的 选 择 标 准
（三）治理模式的权衡机制
最优治理模式的选择取决于任务属性差异带来的权衡取舍（trade
off）。 为了简化理论分析并为后文关于中国政府治理的具体应用做铺
垫，我们假设目标设定权属于委托方，激励分配权和检查验收权在委托
方和管理方之间自由配置，则治理模式可简化为四种。 3 对应中国政府
治理实践，以下重点探讨“高度关联型”“行政发包制”“松散关联型”三
3. 即激励权属于委托方、 验收权属于管理方的治理模式； 激励权和验收权都属于委托
方的治理模式；激励权属于管理方、验收权属于委托方的治理模式；激励权和验收权都
属于管理方的治理模式。
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