Page 240 - 《社会》2021年第3期

现金补贴抑或托幼服务？ 欧洲家庭政策的生育效应探析

一方面，现金补贴占 GDP 的比重并非重要因素。 样本国家2009 至2014
年托幼服务与现金补贴的平均水平及比例图示表明 （图3），15 个样本
国家中仅丹麦和瑞典在托幼服务方面的财政投入高于现金补贴， 托幼
服务占 GDP 比重的平均值超过 2%的国家也仅有丹麦和瑞典，不足 1%
的国家却有8 个， 多数国家仍以现金补贴作为支持生育的主要家庭政
策。 这些低生育水平的国家在加大托幼服务的投入力度上仍有较大空
间（Penne，et al.，2020）。 模型 9 与模型 10 的结果验证了托幼服务对提
高民众的生育意愿具有重要意义， 同时表明母亲带薪假对家庭再生育
行为具有显著影响。 在控制了国家层面的女性劳动市场参与率和个人
层面的受教育水平后， 托幼服务与母亲带薪假形成了相互强化的协同
效应，共同促进家庭再生育决策。

图 3：样 本 国 家 托 幼 服 务 与 现 金 补 贴 的 平 均 水 平 （2009—2014 年 ）及 其 比 例 图 示

五、研究发现及政策启示

（一）研究发现
本研究基于经合组织家庭数据库和欧洲社会调查的组合数据，以
多层非线性模型估计了欧洲 15 个国家 2009 至 2014 年现金补贴与托幼
服务的财政投入对家庭生育决策的影响。 通过二分类回归、交互效应和
稳健性检验，本研究的主要发现如下：
第一，宏观家庭政策能够潜移默化地影响微观生育行为，且托幼服

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